《处长讲政策》营商环境系列视频由上海市发展改革委、上海市政府办公厅、解放日报·上观新闻联合策划，邀请上海市各级政府部门的处长或相关负责人，对公众、企业关心的政策进行要点讲解。

系列视频希望能让身处政策制定一线的政府官员，即最熟悉政策的人，亲身出镜讲解政策，力求把政策的创新点、关键点讲清楚、说明白。

Q1：上海为什么要为民间投资专门出台鼓励促进行动方案？

上海这次印发行动方案，一方面是落实中央重要会议和文件精神，另一方面是因为2023年上海制定的首轮民间投资支持政策已经到期，上海需要在“十五五”开局之年明确下阶段的发力方向。

Q2：行动方案主要内容有哪些？

行动方案中提出让民间资本“有得投”“有钱投”“放心投”，是因为这9个字反映了当前民营企业碰到的发展难题，这九个字也是行动方案的重要抓手。

在“有得投”方面，行动方案结合上海“2+3+6+6”现代化产业体系和发展趋势，提出支持民营企业重点参与的领域，包括国家重大基础设施项目建设、城市基础设施建设运营、城市更新和社会民生服务，提高民营企业新型基础设施建设参与度，推动民营企业加大科技创新投入，持续激发民间产业投资活力，严格规范建设工程招标投标活动，保障民营企业平等参与政府采购。

在“有钱投”方面，行动方案将强化政府投资支持引导，支持民营企业积极参与“两重”“两新”，拓展项目融资渠道，深化支持小微企业融资协调工作机制。

在“放心投”方面，行动方案也会贯彻“平等发展”的原则，将加强对民间投资参与的重大项目服务保障，强化对民间投资项目的土地资源供给，优化投资促进服务机制，畅通民间资本对接推介。

Q3：加强对民间投资服务保障，行动方案有什么特色举措？

在此介绍两项围绕“放心投”开展的相关工作。

一个是常态化向民间资本推介投资项目。2023年以来，上海市已向社会资本推介了118个项目，其中今年是40个，涵盖了城市建设、科技产业、社会民生等方面，大家可以在“上海发布”或“上海发展改革”的微信公众号上查看每个项目的概况和联系人。当前，上海正在围绕国家提出的“六张网”建设，谋划储备一批具有引领性、标志性的民间投资项目。

另一个是重大项目要素保障。上海市已建立上海重点民间投资项目库，按照“要素跟着项目走”的原则，对入库项目加强土地、水面积、渣土消纳等各类要素保障。在资金保障方面，我们的政策工具箱也比较丰富，包括超长期国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具、基础设施REITs等，对于符合条件的民间投资项目我们都会一视同仁予以支持。

编辑：高天

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