9月18日，市十六届人大常委会会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于修改〈上海市住宅物业管理规定〉的决定》。此次修改深入贯彻党中央、国务院关于推动城市高质量发展的决策部署，认真落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，聚焦物业管理中的裉节难题完善制度设计，为推动实现社区高效能治理、物业行业高质量发展、人民群众高品质生活提供有力法治保障。修改内容主要包括以下五个方面：

一、突出党建引领，完善物业管理体系

新规明确，本市加强党对物业管理工作的领导，构建党委领导、政府主导、居民自治、社会协同的工作格局，完善党建引领下的物业管理体系。同时强化政府责任，新增市政府统筹协调职责，明确区政府建立相应的经费支持机制，街镇为业主大会、业委会规范运作提供支持和服务。

二、强化业委会规范运作，健全业主自我管理机制

针对业委会组建难、换届难、选人难等问题，进一步明确街镇及时组建筹备组或者换届改选小组、居村委会推荐委员候选人等要求，并设立候补委员制度。完善业主大会会议形式，明确可以通过互联网方式进行表决。推动提升业委会履职能力，明确居村委会可以选派社区工作者提供专业化支持和帮助，并加强对业委会委员的监督约束，明确禁止行为及惩戒措施。

三、新设物业治理委员会，发挥临时补位、救济功能

针对因业委会缺位导致物业治理失灵失效的情形，新增物业治理委员会相关制度规范：符合业主大会成立条件但在规定时间内无法选举产生首届业委会，或者未能完成业委会换届改选的，街镇应当及时组建物业治理委员会。

四、提升物业服务质效，推动行业高质量发展

为构建质价相符的物业行业市场调节机制：明确推进智慧物业建设，完善本市统一的物业管理监管与服务信息平台功能；明确物业管理活动中的信用信息归集要求，探索建立物业服务企业综合评价制度；鼓励物业服务企业因地制宜开展多种形式生活服务。

五、统筹效率与安全，规范共有资金管理

为进一步守好业主“钱袋子”，提高共有资金管理的规范化、透明度，新规加强对利用共有部分获取收入的管理，要求以物业管理区域为单位开立专门账户，有关情况纳入业委会年度报告和财务审计内容；规范专项维修资金的管理，明确专户存储、专款专用、业主决策、政府监督的管理原则，并对紧急情况下使用专项维修资金的情形和程序作了进一步优化。

新修改的《上海市住宅物业管理规定》将于11月1日起施行。市房屋管理局将会同各区、各部门认真做好贯彻实施工作，持续提升本市住宅物业管理水平。也欢迎广大市民和社会各界共同学习、遵守和监督，携手建设美好温馨家园。

供稿：政策研究室（法规处）

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