刘翔退役后的身份是上海市体育局团委副书记。
该岗位是兼职团委副书记，并非挂职，2011年通过体育系统团代会选举产生，官方当年就对外作出完整说明 。
1. 编制与身份
- 这个团委副书记本身不是公务员岗位，没有行政级别，这个兼职岗位不单独带编制 。
- 刘翔当时的身份是现役在编运动员，拥有运动员事业编制，编制归属训练基地，不是这个团委副书记岗位带来的编制。
- 团委内部设置多名副书记，只有1人是专职，其余全部为冠军运动员兼职，刘子歌同期也是兼职副书记，属于团系统群团改革常见设置，主要发挥冠军榜样作用，不需要日常坐班打卡 。
2. 算不算吃空饷、拿钱不办事？
- 团委兼职副书记这个职务本身不发工资，没有这个岗位的薪酬，他的薪酬来源于运动员身份，不是团委副书记职务发放的待遇 。
- “吃空饷”定义是：不在岗却领取该岗位对应的岗位工资。该兼职岗位本身没有岗位薪酬，因此不属于吃空饷。
- 岗位要求不是天天坐班，主要是参与青年动员、体育青年活动、宣讲，出席部分团内会议，属于荣誉性兼职岗位，不是业务岗，不能拿普通机关坐班岗位标准去衡量这个兼职岗位的履职情况 。
3. 矛盾点来源
刘翔2015年正式退役之后，按照运动员管理规定，退役后应当完成安置：要么上岗履职，要么选择自主择业拿补偿金解除事业编制关系。
但人事关系长期悬置，运动员事业编制身份没有及时办结，保留了原有体制身份，而团委兼职职务随身份一并延续。
这也是近期矛盾根源：现在主管部门提出二选一，要么回来上岗当教练履行体制内岗位职责，要么买断解除事业编制，彻底了结人事关系。
简单总结：
团委副书记只是无工资、无行政级别的群团兼职；事业编制来自运动员身份，不是这个副书记岗位；该兼职本身不领薪酬，不属于吃空饷。争议焦点是退役之后运动员事业编制人事关系长期没有办结，而不是这个兼职岗位本身。