上海防汛防台,说到底是24条经过实战检验的成熟经验,覆盖了工程、基层、预警、转移、物资五大领域。
2026年连续迎战“白海豚”和“沙德尔”两次台风,这套经验支撑上海在“白海豚”期间转移21.56万人、在“沙德尔”期间转移19895人。
4.5亿立方米
。台风来之前,上海会把全市河网水位统一预降到2.2米,同步抽空排水管网,腾出4.5亿立方米的调蓄库容,相当于18万个标准游泳池。这个动作直接对冲了台风带来的持续降雨压力——水来了,城市有地方装。
3万立方米/小时
。今年“白海豚”期间,上海首次启动了苏州河河口应急翻排泵组。15台大容量翻水泵在外白渡桥附近排列,把苏州河水强排进黄浦江。满负荷运转时,总排水能力达到每小时3万立方米。
苏州河沿线排布的应急翻排管线设施
苏州河水位一降,沿线的25个排水系统、57.9平方公里的服务面积就稳住了。
2小时
。排水管理体制改革后,中心城区1690平方公里公共区域的道路积水抢排,统一交给城投水务调度。1.5万人次值守,32台市级泵车全部投用,绝大多数积水点能在2小时内排除。
你可能想问,预警短信发得慢一直是痛点,这次改了吗?改了。预警信息分级分类智能发布系统上线后,全网预警短信的发布时效从原来的7到8小时,压缩到了2小时以内。临灾“速报”、短临“快报”,不再是口号。
面向全市居村书记推广的“平时三预、战时三快”工作法,是基层处置的核心。“三预”是预清单、预分工、预演练,“三快”是快判、快报、快控。
基层防汛工作人员参与实操培训研讨
宝山区庙行镇共康七村的书记成兴海,在“白海豚”登陆前就完成了人员分工、物资到位、独居老人走访、一楼住户逐户提醒。台风过后,这个3600多常住人口、104名独居老人的小区,实现“零积水”——东门车库没淹,一楼无一进水。
“白海豚”期间,上海转移21.56万人,统计口径是单次台风、全部危险区域应转尽转人员,既包括安置到官方避险点的,也包括按要求住进酒店、宾馆的。转移结束后全部闭环核验。
安置点不只是学校体育馆。全市7200余个党群服务阵地已纳入“平急转换”机制,台风期间变身临时避险驿站,对本地居民、外来游客、环卫工人、外卖骑手全部开放。市民在高德地图、百度地图上搜“临时避险驿站”,就能找到最近的避难点。
地图应用展示周边临时避险驿站点位
电力保障方面,地下站出入口全部码放沙袋并铺上吸水膨胀袋,形成“双重保险”阻水防线。4200余名抢修人员、1400余台抢修车全天候备勤。
“白海豚”刚走,市防汛办就召开了复盘专题会。会上明确了几件事:全面梳理隐患风险点,上图上表、分级管控;优化城市、区域、小区三级超标准降雨防御策略,守住“居民家中不进水”底线;同时健全“市-区-街镇-村居-单位”五级防汛指挥体系,把网络织到最底层。
上海召开台风复盘评估专题工作会议
“树电矛盾”也有了常态化协同机制。绿化部门与电力部门联合处置架空线路周边的树木倒伏隐患,从根源上消除安全风险。
对易积水点位,落实“一点一策”标准化布防,移动泵车、排水方舱等设备全部配齐,积水发生后的处置速度大幅提升。
至于在建的吴淞江工程,投资超550亿元,是上海迄今规模最大的单体水利项目。它的核心逻辑是给太湖洪水修一条直通长江的排水“高速路”,从结构上减轻黄浦江及沿岸城区的防洪压力。
这套经验能跑通,背后是上海防汛体系从“市-区-街镇”三级,升级到了“市-区-街镇-村居-单位”五级。
加上2026年6月实施的新版气象灾害预警信号发布规定,以及“53216”递进式预报机制——提前5天提醒关注、3天发工作提示、2天发灾害通报、1天发预警信号、6小时给精细预报——整条预警链被打通了。
功夫下在风雨之前,培训做在实战之前,准备做在预警之前。这是上海用两场台风检验过的答案。