近期，浦东创投集团与浦东科创集团启动重组合并，浦东新区国资委将浦东科创集团 91.3% 股权划转注入浦东创投集团，拉开浦东区级国有创投体系一体化整合大幕。这场重组并非简单机构归并，而是浦东新区推动国资从 “管资产” 迈向 “管资本”、做大做强国有创投力量的关键一步，也接续上海全市国资改革脉络，折射出上海国有创投从分散并行走向一体化统筹的改革大趋势。

过去，浦东创投、浦东科创两大平台并行运营，二者业务各有侧重：浦东创投主打

投早投小

，依托天使母基金、引领区产业母基金开展种子期、早期项目布局；浦东科创深耕硬科技成长期直投，在集成电路、生物医药赛道沉淀大量 IPO 项目资源，旗下市场化平台海望资本保持独立运营，延续原有市场化投资能力。分设模式能够实现错位分工，但也带来基金盘子分散、资本体量被拆分，对接大型机构资金时议价与吸引力受限的现实问题。

完成合并之后，分散的基金资源得到集中归集，新平台总管理规模有望突破千亿量级。规模能级抬升最直接的价值，是强化对保险资金、央企资本等长线大资金的募资吸引力。国有创投想要撬动社会资本，自身资本盘子是核心底气，千亿级的管理体量，能够更好匹配保险、央企追求规模、看重国资信用的出资偏好，打通 “国资引导 — 社会资本跟进” 的资金闭环，放大国有资本杠杆效应。

尤为关键的是，本次重组不是资产的简单叠加，而是打通科创企业

全生命周期投资链条

的制度重塑。整合之后，平台一端承接浦东创投的天使、种子阶段 “投早投小” 能力，捕捉源头创新项目；另一端承接浦东科创成熟的成长期直投能力，服务企业扩张、产业化阶段的融资需求，实现早期孵化、成长赋能接力贯通，解决过去两家机构业务割裂、投资链条断层的痛点。

资本链条打通之后，国有资本可以把资源更集中投向集成电路、生物医药等硬科技核心赛道。硬科技项目研发周期长、前期风险高，极度依赖耐心资本。整合后的新平台，可以统筹母基金参股、项目直投资源，围绕先导产业做链式布局，既扶持实验室走出的初创科技企业，也持续赋能已经进入扩张期的本土硬科技龙头，让国有资本真正成为新质生产力培育的资本抓手。

放眼上海全市，浦东两大平台合体不是孤立事件，而是上海国资创投改革的延续。此前上海国投与上海科创集团完成联合重组，市级层面率先完成国有创投平台一体化改造，打造市级超级创投载体。从市级平台的整合落地，到浦东区级两大创投平台完成战略合并，上海国资改革正在加速告别多平台 “并行运营” 的旧模式，自上而下推进创投资源一体化统筹，分层打造市、区两级超级国有创投平台矩阵。

从改革内核看，这一系列重组，本质就是落实 “管资本” 改革导向。不再局限于管理单个国企资产，而是以股权划转、平台整合为手段，对国有资本进行专业化归集、市场化运作，把分散的国有资本向科创主责主业集中，提升资本配置效率。对浦东新区而言，作为社会主义现代化建设引领区，本土硬科技产业密集，更加需要体量足够、链条完整的国有创投平台，承担产业引导、资本赋能的使命。

当然，平台合并只是改革起点。机构整合之后，还需要完成投研体系、风控机制、考核激励、人才队伍的深度融合。国有创投既要发挥国资战略引导作用，也要恪守市场化运作逻辑，平衡硬科技投资的高风险属性，完善尽职免责机制，才能真正把千亿规模的资本势能转化为产业发展动能。

总而言之，浦东两大国资创投平台重组，是上海深化国资国企改革的缩影。通过平台整合实现资本归集、链条打通，以 “管资本” 思路做强国有创投，既为浦东硬科技产业装上更强资本引擎，也为全国地方国有创投改革输出上海样本。