资料图：刘翔
本文综合新京报、九派新闻、齐鲁晚报、经济观察报、潮新闻等
日前，奥运冠军刘翔发文反映其退役安置难题引发广泛关注。上海市竞技体育训练管理中心的工作人员9月3日透露，刘翔目前还在该单位，后续需关注官网统一发布的公告。
根据《福布斯》杂志的统计，刘翔从2003年至2012年的收入高达5.35亿元，粗算上海体育局可分得约1.07亿元。刘翔2015年退役后，商业代言并未立即归零，与耐克签订的终身形象大使合约每年保底收入约1400万元，另外，他还以个人品牌参与商业活动，上海体育局理论上仍可参与这些收益分配。
刘翔此次公开质疑的核心矛盾，在于商业收益分配与行政安置责任之间的反差。在他看来，当年商业开发红火时体育局严格按比例分成，而当行政安置责任落到头上时，却被要求进行“二选一”的抉择。
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刘翔挂职上海体育系统11年“在编不在岗” 后续处理将发公告
2004年雅典奥运会，刘翔以打破奥运会纪录的成绩摘得110米栏金牌，是首位在奥运会田径直道项目获得金牌的亚洲运动员，也是中国体育的一张名片。
资料图：刘翔
2015年4月，刘翔宣布正式退役，但当时并未办结退役手续。退役后的刘翔并没有像大多数奥运冠军那样转型当教练，也没有走上行政管理岗位，其人事关系一直保留在上海体育系统，挂上海市体育局团委副书记虚职，兼职、不坐班、没有行政级别，长期处于“在编不在岗”状态。
同为上海籍运动员的王励勤，退役后走完组织安置通道，在上海体育系统任职多年，2025年起出任国家体育总局乒羽中心副主任、中国乒乓球协会主席。与刘翔同在雅典奥运会夺冠的吴敏霞，退役后留在上海体育系统内，2024年出任上海跳水队青训教练，目前已获得高级教练职称。
“我一直没有离开，并不是我不想走，而是你没让我走，10年了，突然现在要‘安置’我。当教练或买断二选一，这才导致我一阵迷茫。买断，这词有点古早，不懂。所以也迷茫。”8月26日深夜，刘翔发文称当教练也不是不行，只是他这岁数没有执教经验，突然就要上岗定是毁他人前途，自己有些迷茫。
26日，上海市体育局表示，上海市竞技体育训练管理中心已与刘翔进行了沟通，拟依据相关规定，主要通过组织安置或自主择业对其予以妥善安置。上海市体育局表示，刘翔是上海的优秀运动员，为上海体育作出了突出贡献，是镌刻上海历史的功勋体育人，将与其保持良好沟通交流，妥善做好各项保障安置工作。
9月3日，记者致电上海市竞技体育训练管理中心，一工作人员表示，刘翔目前还在该单位，后续需关注官网统一发布的公告。
公开信息显示，上海市竞技体育训练管理中心是上海市体育局直属事业单位，总部位于崇明体育训练基地，主要承担高水平运动员培养、竞技体育项目规划管理及赛事保障工作。
据悉，刘翔此次被要求选择“买断或上班”，或与近几年全国范围内的编制专项清理工作直接相关。据了解，上海市委巡视组此前曾点名批评体育系统运动员管理存在“宽松软”现象，并明确要求对长期在编不在岗的人员进行全面梳理与规范。
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运动员退役安置两大路径：组织安排、自主择业
刘翔说的“买断”，对应的便是当下退役运动员安置工作中的“自主择业”。目前，我国每年有3000多名运动员退役，安置现行机制主要是组织安排、自主择业两大路径。
首先，诸如刘翔、王励勤这样的奥运冠军、世界冠军等头部运动员，退役后的工作可获得组织安排。
具体来说，可以留在体育系统成为教练，例如王皓、马琳、陈若琳等人退役后都留任教练；或进入高校成为体育老师，苏炳添退役前就当上了暨南大学副教授，后来出任体育学院院长；也有人走上管理岗，比如王励勤。
2010年，山东省出台运动员安置实施细则，杜丽、唐功红、张娟娟、邢傲伟等9名奥运冠军被安排至各体校、训练基地、项目管理中心等担任副处级管理岗位。
资料图
另外，大部分腰部或基层运动员，退役时多会选择自主择业，可一次性获得相关安置补偿费用。根据退役运动员安置政策，这笔费用由基础安置费、运龄补偿费、成绩奖励费三部分构成，具体标准因地区、项目、成绩等级而异。
2026年5月，江苏省体育局发布《关于2026年省优秀运动队拟退役运动员名单的公示》，公示名单中包括羽毛球世界冠军何冰娇、乒乓球全国冠军钱天一等人。单论成绩，两人其实都符合组织安排条件，不过她们都选择了自主择业，分别获得一次性安置费746310元、726310元。
以钱天一为例，这笔费用包括基础安置费387660元、运动员年龄补偿费198650元、成绩奖励140000元。退役后，钱天一被南京师范大学体育科学学院2026级博士研究生（体育学专业）录取，并与丈夫、羽毛球国手王昶在宁波开设乒乓球球馆，投身青少年培训。
此外，每年也有大批符合条件的运动员保送高校深造。2026年4月，国家体育总局公布《关于2026年优秀运动员本科保送拟推荐名单的公示》，今年共有1049名优秀运动员符合本科保送条件，他们将进入北京体育大学、上海体育大学、浙江大学等高校就读。
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刘翔的不满：9年5.35亿代言费被抽走1亿 退役后体育局仍分广告费
刘翔此次公开质疑的核心矛盾，在于商业收益分配与行政安置责任之间的反差。在他看来，当年商业开发红火时体育局严格按比例分成，而当行政安置责任落到头上时，却被要求进行“二选一”的抉择。
巅峰时期的刘翔，曾是当时中国商业价值最高的运动员。2004年雅典奥运会夺冠后，他的代言品牌多达20个左右，涵盖运动品牌、汽车、金融、快消、奢侈品等各个领域。
巅峰时期，刘翔手握十多个代言合同
据公开报道，2007年前后，刘翔全年广告收入总规模约1.6亿元（税前），是当时中国商业价值最高的运动员，没有之一。
根据《福布斯》杂志的统计，刘翔从2003年至2012年的收入高达5.35亿元（税前收入，不扣除经纪公司分成），在上榜运动员当中，这个数字也高于李娜职业生涯4.5亿元的收入，仅次于姚明9年NBA生涯20亿元的总收入。
据时任上海市竞技体育训练管理中心副主任王大卫2007年介绍，刘翔广告收入分配原则为：运动员50%、教练员15%、培养运动员的地方体育局20%、中国田协15%。
按这个比例粗算，刘翔每年约1.04亿元归个人，上海体育局每年可分得约1600万元，田管中心再拿1600万元。若按《福布斯》统计的9年5.35亿收入计算，上海体育局可分得约1.07亿元，田管中心约8025万元。
当然，实际操作中未必百分之百按这个比例执行。刘翔的商业团队曾公开表示，部分代言合同由个人团队直接谈判签署，分配方式存在弹性空间。但无论如何，体育局作为输送单位，在制度上拥有明确的分成权利，这一点没有争议。
关键在于，这笔分成持续了多久？
刘翔2015年退役后，商业代言并未立即归零。此后数年间，他仍以个人品牌参与商业活动，而体育局作为无形资产的管理方，理论上仍可参与收益分配。也就是说，在刘翔看来，体育局在退役后的数年间一直在享受分成红利，却从未主动推进安置手续。等到编制清理的风吹过来，才突然要求“买断或上班”。
这就是他说的“分广告费的时候怎么不依法依规安置我”——你分钱的时候按规矩来，安置的时候怎么就忘了规矩？
另外，刘翔退役后与耐克签了终身形象大使合约，每年保底约200万美元（折合人民币约1400万元），附带大中华区相关产品线销售分成，每年只需出席不超过5场品牌活动。也就是说，他根本不需要靠当教练谋生。体育局的“二选一”，对他而言更像是一道“走还是留”的身份选择题，而非生计选择题。
但事情的另一面也不能忽视。
刘翔的挂名编制，本质上是举国体制对功勋运动员的一种“欠账”。当年培养他花了多少资源，退役后该给什么待遇，这些账从来没有算清楚过。体育局确实有管理上的惰性，但刘翔也确实在十余年间享受了“编制兜底＋商业自由”的双重红利。双方都有模糊地带，只是现在制度收紧了，模糊地带容不下了，矛盾才被逼到了台面上。
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刘翔“买断”费用最多150万元
那么如果刘翔选择自主择业的话，他的补偿金会有多少呢？
参考江苏省体育局对奥运亚军何冰娇的补偿标准，刘翔是奥运冠军、世锦赛冠军并且打破世界纪录，以运龄13年计算，估算刘翔的“买断”费用区间大致为100万元至150万元，由基础安置费、运龄补偿费和运动成绩奖励费（奥运冠军奖励费更高，各地标准不一）组成。
而如果刘翔选择继续当教练，参考《上海市2025年市级单位预算》，上海市体育局的中级教练年薪约20万元，按照《中华人民共和国劳动法》，1983年出生的刘翔还可以工作20年，至63岁退休。那么刘翔可以取得约400万元以上的教练薪酬收入。
8月27日上午，经济观察报记者致电上海市体育局政务公开电话，询问刘翔的“买断”补偿金大概是多少金额？一位工作人员称：“不清楚这一金额”，建议记者致电上海市体育局总机电话询问，记者拨打上海市体育局总机由工作人员转至办公室，电话暂未获得接听。
同日，经济观察报记者通过微博尝试联系刘翔本人，截至发稿，暂未得到刘翔本人的回应。
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退役11年“两头不靠”，现在是否必须“二选一”
刘翔的困境之所以特殊，恰恰是因为他在奥运冠军退役群体中属于“两头不靠”的中间状态。
看看其他奥运冠军退役后都去了哪里。刘翔的上海老乡王励勤，乒乓球奥运冠军，走的是上海乒羽中心主任、竞体处处长等管理岗，在体制内稳步上升。占旭刚，两届奥运举重冠军，退役后从浙江体育职业技术学院副院长干起，一路升到国家体育总局举摔柔运动管理中心主任，正厅级实职。邓亚萍退役后进入国际奥委会道德委员会，后来担任人民日报社副秘书长。姚明虽非奥运冠军，但影响力巨大，退役后当过中国篮协主席，走出了自己的路。
这些人的共同点是：退役后迅速完成了身份转换，要么进入管理序列，要么彻底拥抱市场，路径清晰，不存在“挂名不履职”的灰色地带。
另一类是彻底市场化转型的代表。邹市明，两届奥运拳击冠军，退役后拒绝了地方体育局提供的副处级岗位，选择自主创业，开拳馆、做赛事推广。张雁全，跳水奥运冠军，退役后创办体育科技公司。他们干脆利落地跟体制切割，自己闯市场，虽然风险大，但自由度高。
刘翔偏偏卡在中间。他没有走上管理岗，也没有彻底切割。挂着一个闲职，享受着体制的兜底，同时以个人品牌在商业市场上自由运作。这种状态在制度宽松的年代可以维持，但一旦制度收紧，就成了最尴尬的存在。
刘翔为何退役11年没有完成人事切割？
除了外界猜想的“商业收入分成”，对于地方体育部门而言，保留一位顶级功勋运动员的体系内身份，本身就是一份荣誉名片，可用于赛事推广、公益宣传、地方体育形象加持。只是，这种基于人情与默契的特殊安置，没有落实成白纸黑字。当新的的政策窗口到来，过去模糊的空间，就此变成双方的矛盾点。
上海体育局给出的两个选项，其实对应的是退役运动员安置的两条常规路径：上班，或者“买断”。这一事件迅速在公众层面引发讨论，舆论呈现出分化。
资料图：博尔特
不少人认为刘翔作为功勋运动员，理应获得更人性化、差异化的安置方案，未必只有“坐班”或“买断”两种选择。国内体育界有成功案例可循，国际上不少国家也建立了功勋运动员的社会参与机制。比如博尔特被聘为牙买加全球旅游大使，法拉赫出任英国青少年体育大使，并获聘为伦敦马拉松推广人。
也有观点指出，清理“在编不在岗”是规范人事管理的必要举措，长期“编制在、人不在”对其他人并不公平。
回到刘翔这件事。他的微博之所以引发如此广泛的共鸣，不仅仅是因为他是中国田径史上最具标志性的运动员，更因为他所面临的困境具有普遍意义。在举国体制下成长起来的运动员，退役后如何与体制“分手”？商业价值如何在国家、集体与个人之间合理分配？功勋运动员的历史贡献如何在制度层面得到充分认可？这些问题，刘翔不是第一个面对的，也不会是最后一个。