城市经济竞争真正的量不是一年的排名变化,而是体量跨过关键台阶之后产业结构、城市功能会发生怎样的改变。按照2026年上半年公布的经济运行数据测算,上海全年GDP有望超过6万亿元,深圳则可能迈过4万亿元关口。两座城市的增长路径并不相同,但是都在向着更加高质量、更加坚韧的经济增长模式靠拢。
从增量上看,“突破”并不是直接决定性的,“突破”只是结果而已。
就“破”的说法来说,在2019年之前没有对任何城市进行过这样的描述;就“破”的结果而言,在2019年之前的任何地方都没有出现过这种情况。但是,由于不能把预测当作已经实现的结果来对待,因此即使有比较大的误差也还存在一定的可能性。不过,“突破”最终仍要靠下半年经济运行情况来决定,即工业生产、外贸走势、投资落地和消费恢复程度等因素的影响。“破”的说法只在2019年以前没有出现过;“破”的结果只有2019年的这一年才有发生。但是不能把预测等同于已经实现的结果,即使有较大的误差也还存在一定的可能性。上海的支撑更多来自于产业升级和服务水平的提升。上半年,上海工业增加值增长5.6%,三大先导产业制造业产值增长14.5%。“集成电路制造”、“人工智能制造”的产值分别增加了19.5%和21.8%,说明先进制造业正成为上海经济的重要增量来源。
服务业也是上海保持大体量增长的重要因素。上半年第三产业增加值同比增长率是5.9%,金融业增加值为4964.18亿元,同比增长率为10.2%。如果金融业能够维持这一态势,那么全年新增值将超过一千亿元人民币的可能就不是没有的。与此同时,上海固定资产投资增长了6.8%,工业投资增长了19.2%,基础设施投资增长了18.8%,高技术产业的投资增长率达到了36%。因此,不同的投资额之间存在结构上的差异,并且从总体上来看,这些结构性的变化比单纯的总量变化更能够反映出产业升级的方向。
外贸也为上海提供了较强的支持。上半年全市货物进出口总额同比增长18.6%,出口和进口分别增长20.1%和17.4%。作为国际贸易、金融、航运以及科技创新中心,上海的优势不但是生产某种产品,而是把研发、制造、金融、物流及国际市场连接起来的能力。综合承载能力就是它冲击6万亿元的基础。
深圳的增长更加突出的是制造业和科技产业以及外贸的联动关系。上半年深圳第二产业增长率为6.4%,第三产业增长为5.5%,工业增加值增长8.5%,金融业增加值增长10.6%。相比单一依靠一个行业来说,目前深圳的特点是先进制造业支撑、现代服务业配套、科技创新不断转化。
深圳外贸数据特别明显。上半年货物进出口总额同比增长33% ,出口增长率达15.5%,进口增长率高达59.8% 。进口增幅较大,说明产业链采购、设备投入或者生产需求比较活跃,但是能否将它转化为全年经济增长还要看订单的持续性、企业的盈利状况以及外部市场的变化。因此外贸数字亮眼不能简单地认为全年增长已经锁定。
上海和深圳经常被放到一起比较,是因为两座城市都具有全国乃至全球影响力,并且所承担的功能也并不完全一样。上海更像是一座综合型开放门户,主要任务就是提升全球资源配置、国际金融服务、航运贸易以及高端产业组织能力;深圳则更加重视科技创新、先进制造、市场化改革和新产业发展。在扩大开放的深度上不断加强,在创新转化和产业效率上不断超越。
因此上海迈过6万亿元、深圳跨过4万亿元,在GDP排名表上就只差了两个数字。对上海而言,下一步要回答的是在经济总量持续扩大之后,如何让金融、贸易和科技创新更好地服务实体经济;对深圳而言,则要继续把科技优势转化为稳定的产业优势,并且增强产业链供应链应对外部变化的能力。
从全国城市发展格局来看,沪深体量上升还会带来更强的辐射效应。大型城市会创造自己的产值,并且会通过资本、技术、人才、订单以及制度创新来影响周边区域。但是经济总量越大,增长就不可能依靠短期刺激或者单一行业拉动,城市治理、公共服务、创新环境和发展质量同样重要。
目前6万亿和4万亿仍然是根据阶段性数据所作的年度预测。最终结果还要等到全年数据公布之后才得以确定。可以认为上海与深圳都在以不同的方式推进产业升级和开放创新,两座城市之间的比较也由原来的“谁的总量更高”转变为现在的“谁的增长更有质量、结构更稳、后劲更足”。