上海在全民国防教育日试鸣防空警报这件事，已经固定为8项标准化惯例，从时间、信号到配套动作，连续多年一个字都没改过。

上海2025年防空警报试鸣活动新闻通气会主题背景

这套惯例的核心依据是2007年颁布、2008年1月10日实施的《上海市防空警报管理办法》，该规章持续有效。截至2026年9月，上海按照这套规则已经连续执行了19年。

以下8项，就是从历年市政府正式通告中提取的全部固定惯例清单，每一项都能在2024、2025、2026年连续三年的通告原文中找到完全一致的对应表述。

第一，法定举办周期

：每年9月第三个星期六，也就是全民国防教育日。这不是上海自己随便定的——2001年全国人大确定“全民国防教育日”就是这个日子，上海在2007年通过地方规章把它固定为试鸣日，此后从未调整过。

第二，固定试鸣时段

：当天上午11时35分至11时58分，总时长23分钟。这个时间窗口连续19年没变过。

第三，固定覆盖范围

：全市行政区域，但排除浦东国际机场和虹桥国际机场地区。这两个机场是

仅有的

豁免区域，没有其他例外。

第四，固定警报信号序列

：三种警报，每种3分钟，中间间隔7分钟，参数精确到秒：

11时35分至38分：预先警报，鸣36秒、停24秒，反复3遍11时45分至48分：空袭警报，鸣6秒、停6秒，反复15遍11时55分至58分：解除警报，长鸣3分钟

你可能想问，这三种警报有什么区别？类比一下：预先警报是“长间隔”，像有人敲门敲三下停一下；空袭警报是“短间隔”，像急促的拍门；解除警报是“无间隔”，一长声到底，没有停顿。听间隔就能分出来。

第五，同步信息发布渠道

：试鸣同时，固定通过市预警发布中心、上海广播电视台融媒体中心、FM105.7上海交通广播（上海应急广播）发布防空警报信息。这三个渠道连续多年出现在通告中，没有增减。

防空警报信息多类官方发布渠道标识汇总

第六，固定实施主体

：由市国动办（原市民防办）统一负责组织实施。

第七，事前固定准备动作

：试鸣前，各新闻单位及地铁、公交等公共信息发布载体必须开展广泛宣传；各区同步组织宣传并落实防空演练预案。

第八，试鸣期间固定配套动作

：各区、各类学校组织城镇居民和学校师生开展防空演练；各部门、单位和市民保持正常工作生活秩序，配合即可。不参加演练的市民，听到警报后不需要做任何动作，注意听辨三种信号就行。

防空警报试鸣期间各类场景市民注意事项指引

那党政机关和企事业单位呢？它们可以自行组织掩蔽演练，但不做强制统一要求——这是可选项，不是固定惯例的一部分。

2026年9月1日发布的最新通告（沪府发〔2026〕17号），和2025年的沪府发〔2025〕5号、2024年的版本对比，通告的模块结构、所有参数设置完全一致，没有实质调整。这意味着上海的年度通告已经形成了标准化模板，每年只改日期和文号，其他内容一字不差。

2026年上海防空警报试鸣官方主题宣传海报

另外，这套规则是上海在国家上位法框架内的自主安排。《中华人民共和国人民防空法》只授权地方政府“根据需要”组织试鸣，没有对具体日期、流程做全国统一强制规定。上海把试鸣日固定在全民国防教育日，是地方自己做的决定。