最近上海公布的生育医疗福利,直接刷新了全国生育支持政策的上限,此前上海产检报销仅 4500 元,不管实际花费 8000 还是 1 万元,超出部分都需自费。
现在政策直接调整为上不封顶,花多少报多少,不仅如此,无痛分娩、剖腹产这类此前多数地区不报销的项目,上海也全部纳入报销范围。
不管是职工医保还是居民医保,甚至配偶有医保的参保人,都能享受这项福利,且免申即享,刷医保卡直接结算,无需跑腿排队。
上海这次是第一个把产检从定额补贴升级到超额兜底的城市,广东、浙江、江苏早就出台了生育支持政策,但上海的这次调整,直接打破了产检报销的上限。
有人算了一笔账,2025 年上海出生 10.7 万婴儿,按平均产检费用 1 万元计算,每人多覆盖 5000 元的话,财政每年要多掏出 5 亿多元。
上海 2025 年 GDP 达 5.67 万亿,5 亿多元不过是一天财政收入的零头,这笔钱上海完全负担得起,那为什么上海现在才舍得拿出这笔钱?答案很简单,这座城市真的急了。
2025 年上海户籍人口总和生育率仅有 0.66%,平均每个上海女性一生只生 0.66 个孩子,比韩国的 0.80%、新加坡的 0.87% 还要低,几乎是全球生育率垫底的城市,2500 万人口的超级大城市,2025 年出生婴儿仅 10.7 万,死亡人数却达 16.4 万,人口自然增长率已经为负。
更扎心的是,上海女性平均初育年龄已经推迟到 32.22 岁,生得越来越晚,也生得越来越少,现在的上海,肉眼可见地在变老,街头随处可见关门的幼儿园,排队等待入住的养老院却越来越多。
2025 年上海两会上,有人大代表提出将闲置幼儿园改建为老幼复合机构,园长变院长,哄孩子变成照顾老人。
目前上海 60 岁以上户籍老人占比已经高达 37.6%,一个只有老人的城市,肯定没有年轻人的活力,人口结构变化直接影响城市活力,2026 年上半年四大一线城市社零增速显示,广州增长 2.9%,深圳增长 1.2%,上海仅 0.7%,北京更是负增长 2.2%。
广州和深圳的消费增速始终高于上海、北京,背后正是人口结构的差异,年轻人多的城市,消费链路更活跃,大家愿意为孩子砸钱,因为孩子代表未来和希望;而以老人为主的社会,消费多集中在医疗领域,生活开支能省则省。
促进消费、提振消费,离不开年轻人口这个核心载体,清醒的人都明白,光靠减免万把块的生育医疗费,不可能让年轻人疯狂生娃,房子的压力、教育的内卷、996 的工作强度、产假后工位是否还在,这些现实问题不解决,再多的生育补贴都只是杯水车薪。
免那一万多的医疗费有用,但不多,但换个角度看,如果连这万把块的负担都不愿意减轻,又谈何鼓励生育?广州、深圳早就实现了产检 0 自付,上海这次直接把超额部分也兜底,力度已经足够大。
不管最终效果如何,这项政策至少能减轻愿意生育群体的负担,已经是实实在在的好事,希望更多城市能跟上步伐,为年轻人生育创造更宽松的环境。