长江口最东端,有一块地,它是长江的泥沙一年一年送过去,堆了近二十年才堆出106平方公里的陆面,上海给它起了个名字,叫横沙新洲。
2021年,市委市政府决定开发这块地。
2022年3月30日,一家公司注册成立,注册资本50亿元,几个月后正式揭牌,市长到场。
公司的第一任党委书记、董事长,叫张国坤。
今年1月,他接受纪律审查和监察调查,9月9日,处理通报发布:开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉。
张国坤是上海人,1963年4月生。
1981年7月参加工作,那年他十八岁,第一份差事在青浦县赵巷乡工业公司,当办公室主任,也管团总支。
那是上海的西郊,水网密布,乡镇企业正红火,他在青浦一待就是二十多年,从乡工业公司副经理、乡政府经济助理,做到赵巷镇副镇长,后来又到县、区两级经委当主任,最后是练塘镇党委书记。
2003年3月,他到崇明当副县长、县委常委。
崇明也是长江口淤出来的岛,上海最大的农业区,他在这块岛上待了十年,管的是农业、农村这一摊。
2013年9月,他任闵行区委常委、副区长,三年后调到市里,2016年9月出任市委农村工作办公室主任、市农业委员会主任。
2018年11月,市农业农村委员会组建,他任主任,还兼着市“三农”工作领导小组办公室主任等一串职务。
2021年6月,他又多了一个头衔:上海市乡村振兴局局长。
2022年,他离开政府部门,去了那家新成立的公司。
横沙新洲要干的事,不只是种地,按照公开的规划,这里要建成与上海超大城市定位相匹配的农业科创园区,是上海都市现代绿色农业的一块试验田。
开发它的农投集团,是市国资委直接出资、直接监管的市属功能保障类企业,主要业务就是横沙新洲现代农业产业园的园区建设开发、现代农业产业投资和企业服务。
张国坤在任上的公开活动,多半围着那块地转。
2023年3月,市国资委主任到横沙新洲调研,他在现场,看的是横沙三期、八期的整治工程;同年10月,市统计局负责人带队再来,也是他陪同,看的是产业园和长江口碳中和实验室;国家绿色发展基金的董事长也来拜访座谈过,会上他介绍集团的成立背景、功能定位、运行机制和资源优势。
这些都是公开报道里的他,9月9日那份通报,写的是另一面。
通报的措辞是“丧失理想信念,背弃初心使命,对党不忠诚不老实,对抗组织审查”。后面接着说,他罔顾中央八项规定精神,“长期接受可能影响公正执行公务的宴请并违规收受礼品、礼金”;廉洁底线失守,“借用管理服务对象钱款,违规拥有非上市公司股份”。
再往后,措辞更重:“大搞权钱交易,利用职务上的便利为他人在工程承接、公司经营等方面谋取利益,并非法收受他人巨额财物”;“徇私舞弊,滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失”。
通报的定性是:“严重违反党的政治纪律和廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿、滥用职权犯罪,且在党的十八大后乃至二十大后不收敛、不收手”。
工程承接、公司经营,这八个字,说的就是农投集团那几年最日常的事:园区要建,工程得往外发包;要投项目,也得跟人坐下来谈。
通报没有说具体哪一笔、哪一个项目,目前也只到移送审查起诉这一步,后面还有检察机关的审查,和法院的审理。
通报之外,集团的业务照常推进,那块地上的工程也还在做。
张国坤在董事长的位子上坐了不到四年,不知道当多年以后横沙新洲建成,他会不会后悔自己没有机会亲眼见证。