不只给上海“打配合”，江苏这四城正在换一种打法

2026-09-12 23:05 民风民俗 3 0

如果你是一名科研人员或者企业技术负责人，大概遇到过这样的尴尬：实验室在上海，中试产线在江苏，数据在浙江，地方财政配套的科研经费，长期受属地预算约束大多只能在本省使用。想跟隔壁省的团队联合攻关，光是资金跨省使用这一关，就能把人卡住。

这不是哪一个人的问题，而是长期以来跨区域科创面临的一个结构性堵点。不过，9月12日在上海张江科学会堂开幕的2026浦江创新论坛，拿出了真金白银的解决方案。

开幕式上最受关注的一件事，是国家自然科学基金长三角基础研究联合基金重大专项正式启动。这笔钱有多大？长三角三省一市各出资5000万元/年，国家自然科学基金委按1:4比例配套，每年形成2.5亿元的资金池，五年合作期总经费12.5亿元。

注意几个关键词——“统一出资、联合出题、共同管理、同题共答”。说白了就是：四家人把钱放到一个池子里，一起商量研究什么、怎么研究。过去各管各的，现在变成一个账本了。

首期投向哪儿？生物医药和未来材料。长三角在这两个领域有较为完整的创新链和产业链，单个项目资助强度集中在300万到1000万元。

但比金额更值得关注的是立项逻辑的变化。过去国家自然科学基金以科研人员自由申报为主，好处是能激发从0到1的原创想法，短板是面对跨学科、重资产的产业瓶颈时容易碎片化。这次联合基金明确转向“产业出题、科技答题”，企业将深度参与命题。

换句话说，不再是科学家关在实验室里自己想课题，而是产业链上的真实痛点倒逼基础研究。这个方向，我认为比钱本身更有含金量。

同一天启动的还有长三角科学数据共享服务平台。今年6月，上海与江苏、浙江、安徽已签署共建框架协议，这次正式启动建设。该平台将汇聚三省一市科技数据资源，让科学数据在区域内自由流动、高效利用。

这意味着江苏的团队能直接调用上海的数据资源，反之亦然，不用再各建一套重复的系统。

说到江苏，今年以来几个城市的动作相当密集。

先看苏州。苏州被明确为上海（长三角）国际科技创新中心关键支点，“支持上海与苏州重点领域同城化发展”写入了国家“十五五”规划纲要。苏州“十五五”规划建议中提出，要协同打造集成电路、人工智能、生物医药、汽车、大飞机等世界级高端产业集群。定位从“制造大市”升级为与上海共建科创集群的“协同强市”。

再看无锡。今年5月出台的深度融入上海大都市圈实施方案，提出打造“上海大都市圈战略支点城市”。方案明确要做深做实11家概念验证中心和6家中试服务平台，推动“上海孵化、无锡转化”的协同路径。无锡中微亿芯牵头组建的长三角大容量安全可信FPGA集成技术创新联合体，已入选第三批长三角创新联合体名单。

常州也跟上了。9月1日，上海（长三角）国际科技创新中心常州高能级创新型城市建设大会举行，常州发布了建设方案，与中国科学院上海分院签署合作备忘录。当地新能源产业规模去年突破万亿元，研发投入强度达3.62%，制造业底盘扎实。更早的5月，常州天合光能牵头组建的长三角高效叠层太阳电池技术创新联合体，联合复旦大学等机构，形成了从基础研究到产业化验证的全链条协同体系。

南通方面，作为上海大都市圈的重要组成部分，正在加快共建长江口产业创新绿色发展协同区，合力培育船舶海工、集成电路等世界级产业集群。

从苏州的“同城化”到无锡的“战略支点”，从常州的“高能级创新型城市”到南通的“长江口协同区”，江苏这几座城市正在从不同维度接入上海的创新网络。用一句话概括：江苏不再只是给上海“打配合”，而是在协同中找到自己的不可替代性。

不过话说回来，协同创新也有坑要避。联合基金五年合作周期为2027至2031年，资金从2027年起拨付，效果如何还要看第一批项目的落地质量。对科研团队和企业来说，与其等着项目来找你，不如主动去了解申报机制和产业命题方向，提前卡位。

我一向认为，长三角科创协同最怕的不是缺钱，而是把钱花成了“撒胡椒面”。这次联合基金的“有组织科研”模式，至少从制度设计上解决了资金跨省统筹的难题，值得给一个积极的预期。