前些年北京上海折腾区划折腾得挺热闹:
北京把崇文、宣武并进了东西城;
上海更狠,南市、卢湾、闸北、南汇,一个接一个从地图上消失。
回头再看天津,市内六区几十年来就没动过窝。
不少人就嘀咕:是不是咱跟不上趟了,咱天津为嘛不合并?
其实不是天津不敢动,是这笔账,真不是一般人算得过来的。
先看北京上海当年为啥合。北京那次,东城并崇文、西城并宣武,为啥?
人家当时在搞首都功能核心区,那四个区个个儿小得可怜,可每区都是"四套班子"齐全,厅局级干部一大片,资源重复配。
合并是为了砍掉多余的行政层级,把核心区捏成两个完整的大块。
上海就更直白:南汇并进浦东,是要把浦东新区做大;
卢湾并入黄浦,官方定性叫"强强联合"——卢湾才8平方公里,全上海最小的区,从北头走到南头也就四公里半。
说白了,人家的小区是真小,小到行政成本都兜不住了,才不得不合。
那咱天津呢?和平区也不到十个平方公里,也不大啊。
可你把民政局的回复翻出来就明白了——人家原话:天津市总面积约1.2万平方公里,北京1.64万,上海才0.63万平方公里,所辖区都是16个,
"天津的区级行政区划设置相对合理"。
话说到这份上,潜台词就是:别催,我心里有数。
再说了,谁说天津没动过刀?武清那老五县,一个不落全撤县设区了;
塘沽、汉沽、大港仨区,前些年收拾收拾直接揉成一个滨海新区。
这些年还把主城区划拉大了,环城四区一大片都并进了中心城区的发展盘子。
天津不是下不去手,是刀早下在别处了。
真正卡脖子的,是人事这本账——天文数字。
咱得先弄明白一件事:
天津是直辖市,市里的一个区,就是正厅级。
区长这官儿,跟外省一个地级市的市长平起平坐。
一个区里光正局级的"一把手"就有四个:
区委书记、区长、人大主任、政协主席,旁边还蹲着法院、检察院两位院长。
六个区你算算,光这四个"一把手"就是24个,再算上副书记、常委、副区长、副主任、副主席,一路数下去,一百好几号局级干部是打不住的。
真要学北京并成俩区,这百十来号人往哪儿安排?
区委书记只能留俩,区长只能留俩,剩下的怎么办?谁乐意啊。
合并区先得给这些局级干部找座位,这工程比修地铁还大、比盖楼还费劲。
这些年坊间传过各种"合并方案",说得头头是道——可方案好画,椅子难找,这才是真话。
再说了,六区和六区还不一样。河西区一年财政收入五十多个亿,红桥区十五六个亿,差着三倍还多;
和平、河西、南开是大家嘴里的"上三区",学区含金量摆在那;
河北、红桥,河东是"下三区",房子便宜、转学也容易。
真把俩区捏一块儿,学区怎么调?财政怎么匀?工资标准都不一样,人心怎么平?哪一条都是火药桶。
北京上海合并,有他们的章法;
天津不动,也有天津的算盘。
合,牵一发动全身;
不合,也不是没道理。
这本账不是咱小老百姓能轻易算平的,但咱能看出来:这事儿,真不是"敢不敢"的问题。
你觉得天津六区这几年按兵不动,是该继续这么待着,还是真该学北京上海动回真格的?
要是让你拍板,
你支持哪两个区凑成一家?评论区聊聊。