近日，上海市通信管理局印发《上海市信息通信业发展"十五五"规划》（以下简称《规划》），按照工业和信息化部与上海市委、市政府统一部署，对上海市信息通信业未来五年的发展方向作出系统安排。
总体框架与重点任务布局
《规划》聚焦高质量发展首要任务和新型工业化关键任务，提出构建"发展引领、产业强基、监管创新、安全保障"四大体系，并打造"应用赋能、国际和区域拓展"两大能力。
围绕上述框架，《规划》明确了6个方面的重点方向，分别为现代化信息基础设施、产业、治理体系、网络安全保障、数实融合，以及全球化和长三角一体化发展。在此基础上，《规划》共部署28项重点任务和7个专项行动。
落实保障与下一步工作
为推动《规划》落地，上海市通信管理局将强化部市协同、政企联动，建立年度监测和中期评估机制，对规划推进情况进行跟踪，及时发现并协调解决实施过程中的问题。
《规划》明确，将以信息通信业的高质量发展，为上海加快建成"五个中心"和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供有力支撑。
行业视角的延伸解读
作为长三角核心城市，上海在信息通信基础设施和产业生态方面长期具有先发优势。《规划》将"数实融合"以及"全球化和长三角一体化发展"作为独立方面加以部署，与当前推动新型工业化、扩大高水平对外开放的宏观政策导向形成呼应。
值得关注的是，《规划》在体系层面将"监管创新"与"安全保障"并列，反映出通信管理部门在推动技术演进的同时，对事中事后监管能力和安全风险防控水平提出了同步要求。
此外，《规划》专门部署"国际和区域拓展"能力建设，并将长三角一体化发展纳入重点方向。这意味着在"十五五"期间，上海信息通信业的辐射半径将进一步向区域和全球延伸，跨境数据流动、区域基础设施互联互通、跨省协同治理等议题，有望在规划实施期内获得更明确的实施路径。
