2025年11月，云浮市入选第二轮国家生态产品价值实现机制试点，为广东首个且唯一入选地区。在中国人民银行广东省分行指导下，云浮市分行组织云浮农商银行云安支行向云浮市云歌传媒有限公司（以下简称“云歌公司”）发放全省首笔“生态文旅VEP收益权质押贷款”500万元，用于支持云安区都杨镇湾边村滨江环境提升项目，破解生态项目融资、抵押、变现难题，打通生态资源向金融资产转化通道。

抢抓机遇，夯实创新落地根基。

云安区抢抓国家试点机遇，从政策赋能、资源支撑、改革积淀三方面夯实基础。政策赋能释放红利。云浮市升级为国家级试点，获生态资产确权、价值核算、绿色金融创新等权限，市级方案将文旅产业纳入重点支持赛道。云安区把握试点改革窗口期，主动对接省市金融部门，筑牢政策保障。资源禀赋强化支撑。湾边村位于西江中游南岸，生态与江岸风光交融，被称为“云浮版马尔代夫”，入选首批“广东消费新场景”。2025年接待游客101.16万人次，带动消费9109.6万元，提供市场验证。改革积淀培育生态。云浮市绿色金融改革走在全省前列，落地零碳金融服务站、生态支行、零毁林生态养殖贷、水稻碳汇贷等产品，建成全国首个农业碳汇经济项目库。

凝力攻坚，破解项目融资堵点。

云安区强化多方协同，构建省级指导、区级统筹、银企对接格局，破解融资堵点。省级指导把准方向。省人行全程指导，支持搭建“云浮生态贷”产品体系，放宽生态权益抵质押范围，提供政策合规指引。区级统筹降低成本。云安区将湾边村项目列为重点，统筹规划、资源与政策配套，提前介入审核认定，降低信息不对称及授信成本。银行精准优化模式。云浮农商银行立足项目轻资产、重生态、长周期特点，推出VEP收益权质押产品，第三方核算收益，联动产权交易所搭建处置机制，形成“价值核算+平台见证+风险处置”模式。企业牵引形成闭环。云歌公司深耕湾边村文旅运营，经营稳定，具备500万元贷款的承接和偿还能力。企业依规申报，以真实需求牵引资金精准滴灌，筑牢经营闭环。

破局立新，畅通价值转化通道。

云安区聚焦机制创新，针对价值难量化、资产难抵押、风险难处置等痛点，打通生态资源向金融资产转化通道。让生态价值“看得见”。VEP核算为无固定资产生态项目提供价值评估，相当于“合规身价证明”；湾边村项目符合绿色金融支持项目目录，收益清晰，为授信提供定价依据。让生态资产“可抵押”。突破传统抵押，以未来生态文旅收益质押，在银行动产融资系统登记，将无形生态收益转化为有效质押资产，解决轻资产融资难题。让金融机构“敢放贷”。依托产权交易平台，提前搭建收益权处置路径，打破变现、流转瓶颈，打消金融机构放贷顾虑，提升投放意愿和风控水平。

向实见效，打造互促共赢云安样板。

云安区坚持以效促干，推动产品复制、项目提质、生态经济共赢，释放贷款综合效能。创新赛道打造可复制范本。云安区持续拓宽生态产品价值实现路径，此次创新开辟“不依赖传统抵押物”融资新路，有生态价值、有未来收益即可获贷。精准赋能提升项目质效。贷款资金精准注入湾边村项目，缓解资金周转压力，景区运维、推广、活动有序开展，管理效能提升，运营方加大品牌、人才、产品开发投入，培育多个消费场景。生态经济实现双赢共富。在“百千万工程”和金融活水支撑下，湾边村持续推进人居环境整治，建设滨江景观带、休闲步道，盘活闲置资源引入民宿、农家乐等主体。2026年上半年，景区接待游客90.07万人次，带动消费近8100万元，实现生态价值向经济价值转化，提供可复制的云安实践样本。