很多赣州网友都在讨论,自从南康完成撤市设区,赣州城区框架彻底拉开,下一步主城继续向外扩张,很多人把目光对准了上犹。不少人觉得上犹离市区不算远,生态条件好,理应接棒成为下一个市辖区。但现实真的像大家想象的这么简单吗?
很多普通老百姓判断能不能改区,只看高速通不通、开车要多久。可撤县设区不是修一条快速路就能搞定,建成区连片、人口结构、产业底盘,还有生态定位,每一条都是硬杠杠,并不是距离近就万事大吉。
先捋清楚一段历史,赣县早在2016年就已经撤县设区,变成今天的赣县区,属于已经落地完成的区划调整,并不是待选的候选对象 。当年赣县能够顺利改区,最大的底气就是市县同城,县城梅林和章贡主城区隔江相望,十几公里距离,大桥一通就能够无缝衔接,人口、产业很早就和老城区交织在一起,融合基础得天独厚。
赣县改区之后,赣州东边、北边的城市空间基本打开,稀土产业、港口物流组团,直接纳入中心城区统一规划,实实在在做大了主城规模。很多人会混淆,还把赣县当成待改区的县,这点要先分清。
那剩下的,呼声最高的就是上犹。
上犹的优势摆在明面上,号称赣州的后花园,山水环境拔尖,文旅资源丰富,厦蓉高速直通市区,不少上犹人选择到赣州买房安家,民间同城化的呼声一直很高,当地也曾经研究过撤县设区相关工作 。
但它身上有几道绕不开的坎。首先地理上看着近,实际县城距离章贡主城区四十多公里,中间隔着大片山地和乡镇,建成区完全没有连成片,中间一大片缓冲地带,没有形成连绵的城镇带,光靠高速通勤,不等于城建融城 。
其次,上犹的主体定位是重点生态功能区,首要任务是生态保护,产业发展受到一定约束,工业体量有限,常住人口体量不大,经济、财政多项指标距离市辖区的考核标准,客观上还存在差距 。官方公开回复也提到,现阶段多项硬性条件尚未完全达标,区划调整工作推进缓慢 。
它更适合扮演赣州的生态后花园,发展文旅康养,走协同一体化的路子,而不是急于行政上改成市辖区。
网上一直有两种截然不同的观点吵得很热闹。一部分本地网友认为,赣州要建设省域副中心,必须继续做大城区版图,上犹地理位置优越,修通快速路之后,完全可以一步到位撤县设区,扩大城市骨架。
另一部分看得更现实,撤县设区国家审批门槛越来越严,名额稀缺,不是城市想改就能改,优先要看城镇是否连片,经济财政指标能不能跟上,不能只看民间的期盼。就算快速路修好,通勤时间缩短,中间大片山地的地理隔阂不会凭空消失。
对赣州来说,南康、赣县设区之后,五区一体化才是现阶段的重心,优先把现有几个区的产业、路网、公共服务真正打通,把存量做实,而不是急于向外再吞一个县。
上犹未来的出路,重点是交通互联、产业互补,接受赣州主城的辐射,发展文旅、生态产业,做好后花园。至于撤县设区,短期并不现实,需要漫长的积累,等待各项条件全部成熟。
区划调整只是手段,不是最终目的。老百姓要的,是路更好走,看病上学更方便,收入持续提升,而不是仅仅换一块区的牌子。
那么问题来了,在你看来,未来若干年,上犹有没有希望撤县设区?赣州下一轮扩容,又该优先往哪个方向发展?