张家口主城扩容大势已定,怀来、张北,蔚县三地潜力分析

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人们一般只知道张家口是冬奥会的城市,但是很少注意到《张家口市国土空间总体规划(2021-2035年)》已经确定了未来十几年城市的扩展蓝图。规划中提出的城镇布局为“一主三副多点”。很多网友都想知道,在张家口市主城区山地较多的情况下,如何才能找到一片连片的土地来扩大自己的规模呢?

张家口市主城区三面临山,桥东和桥西的老城区很少有大面积的土地可以开发利用,城市发展的重心只能一直往南发展。根据官方规划所定义的一主中心城区包括了桥东、桥西、经开、万全、宣化、下花园、崇礼等区域,并且要打造成一个宜居宜业宜游的城市组团。现在的城区形成了2个中心区,老城区保留了传统的商业文化和历史文化底蕴,而南面的经开区则成为市级行政和产业新城,在这里市委市政府以及70多家省市机关单位都落脚于此。铁路以南53.9平方公里的未来之城片区,是目前张家口正在打造的主要区域之一。

规划中提到的“三副”被选为怀来、张北、蔚县三个城市作为市域东南部、北部、西南部增长极的城市群。剩余的“多点”是指其他的县级城市以及重点中心镇共同构成完善的城镇网络。在这样的一个系统中,怀来、张北、蔚县就成为了张家口城市扩容浪潮当中最具发展潜力的三个地区。

怀来位于张家口市域最东端,与北京相邻,是张家口对接首都都市圈的前沿阵地。根据第七次全国人口普查数据可知,怀来的常住人口为34.87万人。古时候这里就是京张古道要地,在此境内有官厅水库、鸡鸣驿古城等重要景点。其中鸡鸣驿古城是目前国内保存最完整的古代驿站之一,而当地的千年葡萄种植历史也使其成为国内知名的葡萄酒产地。

凭借与北京相邻的地缘优势,怀来县承接了北京市向外转移的数字经济、科技创新和健康养老等产业项目,多个高新技术产业园区相继落户。京张高铁开通之后,怀来到北京北站通勤的时间缩短到了1个小时之内,各种资源不断涌入。作为东南部副中心,怀来的最大优势就是可以对接首都,既可以承接外溢产业,又可以通过湖景、古城、葡萄酒文化的发展来促进文旅康养业的发展,在张家口面向北京的方向上起着重要的作用。

向北眺望,张北位于坝上高原之上,平均海拔在1400-1600米之间,全境总面积为4185平方公里,第七次全国人口普查时该地区常住人口为30.89万人。这里是古代农耕和草原游牧文明相交的地方,6代长城贯穿于县境内,元中都遗址位于此地,过去非常繁华的张库大道也经过这里,坝上草原文化氛围浓厚。

张北草原广阔,风力发电和光伏发电资源丰富,在国内是重要的清洁能源基地,“草原天路”也是北京、天津游客喜爱的短途旅游目的地。该区域的主要功能为带动整个坝上片区的发展,并且通过利用风光资源来发展新能源产业,同时依靠草原资源来打造旅游品牌,从而实现传统农牧业的转型升级。尽管离北京城区比较远,但是凭借独特的生态环境以及绿色能源,走出了自己的特色之路,在带动坝上周边乡镇共同发展的同时也促进了当地经济的发展。

蔚县位于张家口市西南部,太行山、恒山和燕山三座大山在这里汇聚一堂,古时候被称为蔚州,属于燕云十六州之一,在第七次全国人口普查中常住人口为41.18万人,是3个副中心城市里面的人口最多的一个县城。当地的古堡有300多个,保存完好,蔚县剪纸和打树花这两项非物质文化遗产已经流传了千年的样子,可以称作是北方乡土古建筑和民俗文化的宝库。以前这里是晋冀两省交界处的一个商贸汇集之地,晋北和冀西的各种物资在这里进行中转和流通。

目前蔚县正在重点活化古堡资源,并且不断推出京西文化旅游品牌,同时也在发展特色农牧业。作为市域西南片区的核心区域,在补齐西南山区城市的配套设施短板的同时,依托深厚的历史文化资源来发展独具特色的产业赛道。

这三座副中心城市分别守护着东南部、北部以及西南部,与张家口市中心城区相互配合。怀来主要对接北京、承接科技创新产业;张北深耕坝上的生态保护以及新能源开发;蔚县发掘出古堡非遗文化旅游资源。三个地方之间不存在同质化的竞争关系,还可以相互协作,把京张文化旅游走廊和清洁能源产业发展带串起来,错位发展也是规划把这三个地方定位为三大副中心的原因之一。

近几年来张家口的城市框架正在逐步扩大,交通网络也在不断地完善中。京张高铁打通了张家口和北京之间的联系,市区有多条干线公路进行改造,从而缩短了市中心到三个副中心之间往返的时间。东数西算、新能源、冰雪文旅等一系列重大项目的实施,使城市的新支柱逐渐形成。

从桥东、桥西的老城更新,到经开区未来的城市建设,再到三大副中心的培育,张家口不再是靠一个主城区带动经济发展的方式了,而是转向组团式、多中心的城市布局模式,并且城市的承载能力也在不断地提高中。借助于首都两区的发展机遇,张家口市牢牢守住生态保护这条红线,并沿着生态优先、产城融合的道路进行扩展。

但是这三个地方各有利弊,不足之处也十分突出。怀来的距离北京市区很近,但是生态环境保护非常严格,土地开发受到限制;张北地区新能源产业基础较好,但是高原气候条件限制了可以实施的项目种类;蔚县的人口最多,古堡资源也很丰富,但是文化旅游商业化的程度还不够高,对外交通配套设施也还需要进一步完善。在城市的扩容中占据有利位置,怀来、张北、蔚县等地方谁能够抓住这个机会,在三个副中心城市当中率先突破呢?

网友朋友们,大家认为怀来、张北、蔚县这三个地方中哪个的发展潜力最大、最先起航呢?