作为湛江市唯一入选广东省首批小城市培育试点的乡镇，遂溪县城月镇肩负起探索镇级小城市建设的时代使命。这座始于宋代、古称“城月驿”的千年商贸重镇，紧扣“百县千镇万村高质量发展工程”部署，确立“一年规划起势、两年建设成型、三年全面达标、实现大变化”的实施节奏，以“玉蕊美城、月河古驿”为总体形象定位，锚定工业商贸型小城市、遂溪县域副中心、雷州半岛东翼现代化小城市目标，统筹产业培育、交通外联、城镇提质、民生配套、文化活化五大板块，系统性推进从“大镇”到“小城”的历史性跨越，为粤西镇级城镇化建设打造可复制、可推广的样板标杆 。
城月自古就是雷州半岛的交通咽喉、商贸驿站，区位得天独厚，G207国道纵贯全境，北接遂溪县城，南连雷州，向西辐射北部湾沿海乡镇，全镇面积237平方公里，户籍人口超13万，是传统区域商品集散中心。前期通过美丽圩镇“七个一”、省典型镇建设，圩镇客厅、体育公园、城月河碧道、标准化农贸市场、特色美食街等一批项目建成投用，污水管网、道路“白改黑”、停车场等基础配套不断完善，城镇骨架初步拉开，营商环境持续优化，新能源装备、锆钛新材料、农产品加工等产业逐步集聚，为申报省级小城市试点打下扎实根基。成功跻身全省首批小城市培育名单，标志着城月建设不再局限于普通乡镇提质，而是按照小城市标准系统规划、统筹建设，赋予镇级更大发展自主权、要素倾斜和政策红利，开启产城融合全新赛道 。
按照“一年规划、三年大变化”的实施路径，城月制定清晰的阶段任务清单。第一年重在顶层设计、谋篇布局，实现全面起势。高标准编制小城市培育专项规划、国土空间风貌管控导则，确立“一心两轴三组团”空间格局：以老城综合服务核心为中心，依托G207国道产业发展轴、城月河生态文化轴，划分产业组团、老城宜居组团、乡村文旅组团，科学划定工业、商住、生态、农业空间边界，严守生态保护红线和永久基本农田，杜绝无序扩张。同步梳理28个重点项目，完成立项、勘察、设计等前期手续，启动首批市政提质工程，实施主街三线下地、人行道改造、绿化亮化提升、滨水步道建设；落地政务服务大厅升级，推进审批服务下沉，构建15分钟便民生活圈；招商引资同步发力，对接风电上下游、锆钛精深加工、预制菜龙头企业，储备一批产业项目，理顺项目落地机制，搭建小城市建设的总体框架，做到定位清、项目明、责任实、时序准。
第二年聚焦项目攻坚、连片建设，实现形态成型。产业园区扩容提质，基础设施大面积铺开，交通主干道改造加快推进，新一批商住配套、公共服务项目开工，老城更新和新区拓展双向发力，产业人口加速集聚，城镇城市面貌发生直观改变，商贸消费活力明显提升。
第三年对标省级小城市考核指标，实现全面蝶变、大见成效。规划目标提出，到2027年，镇区建成区面积突破5平方公里，地区生产总值稳步向60亿元迈进，培育形成1—2个百亿级产业集群，城市功能、产业能级、公共服务、人居环境基本达到小城市标准，真正实现由“镇”到“城”的质变，打造粤西农文旅商融合示范标杆、雷州半岛古驿文化生态特色名镇 。
产业是小城市立城之本。城月坚持“双主引领、双新赋能、三产联动、集群发展”，重点打造新能源装备制造、锆钛新材料两大百亿级主导产业集群，做强城月工业园区主平台。依托运达风电链主企业，做大海上风电整机及零部件配套产业链，吸引塔筒、叶片、电控设备上下游企业落地，打造粤西海上风电装备配套基地；深挖本地锆钛矿产资源，从原矿粗加工向提纯、粉体、高端新材料延伸，引进一批环保精深加工企业，推动矿产资源就地增值，摆脱单纯卖原料的老路。在传统优势产业上，立足雷州半岛丰富的甘蔗、花生、芋头、海水稻、热带果蔬资源，发力农产品精深加工与预制菜产业，升级制糖、红糖文创、果蔬加工、饲料生产等赛道，建设标准化预制菜车间、冷链仓储中心，打通产地加工、冷藏、分销全链条，把田间农产品转化为高附加值工业产品，和吴川、廉江的食品加工产业形成错位互补。
三产服务业同步配套崛起。依托区位交通优势，布局区域性商贸物流园、农产品集散市场，打造雷州半岛中部农副产品中转枢纽；盘活金优城等商业载体，培育特色商业街、雷林夜市、古驿主题消费街区，植入本地游鱼民俗、古驿故事等文化符号，激活夜间经济。同时深挖千年古驿、玉蕊林、城月河生态资源，发展古驿研学、滨水休闲、玉蕊生态观光、乡村采摘，走“工业打底、商贸流通、文旅增色”的多元路径，避免单一产业带来的发展风险，构建韧性更强的现代产业体系 。
交通建设作为先行工程，支撑小城市辐射能力跃升。城月构建“国道主干、省道支撑、环城疏解、支路通达”路网体系。重点推进国道G207广前至雷林段改扩建，拓宽主干道，提升通行能力，打通南北向产业和货运大动脉，串联工业园区、镇区、商贸市场；谋划推进城月环城路建设，分流过境重型货车，减少大货车穿城带来的噪音、安全压力，保护老城生活环境。同步升级X676、Y678等县乡道路，实施“白改黑”，打通镇区通往周边北坡、建新、客路等乡镇的联络通道，完善园区内部道路、货运通道，配套建设大型货车停车场、物流场站。对内，打通镇区断头路，优化交叉口、红绿灯、慢行步道，完善人行道、非机动车道，形成内部微循环；对外快速衔接沈海高速，联动湛江港、雷州、遂溪城区，打造雷州半岛中部重要公路物流节点，为新能源装备、新材料、预制菜大宗货物外运提供保障，进一步放大区位优势 。
城镇建设坚持“老城更新、新区拓展、生态留白”，兼顾烟火传承与现代城市品质。老城片区以微改造为主，不大拆大建，推进街道立面风貌提升、管线下地、雨污分流、老旧小区整治，保留古圩街巷肌理，植入古驿文化元素，升级农贸市场、圩镇客厅、便民停车场，留住老圩镇烟火气；新区沿国道和城月河有序开发，集中布局产业园区、人才公寓、商住小区、政务、文体配套，实行连片、集约开发，提高土地利用效率，推广多层标准厂房，盘活存量用地，节约宝贵土地资源。城月河作为城市生态主轴，持续延伸滨水碧道、湿地公园，串联玉蕊林生态节点，打造贯穿城区的生态绿廊，坚持发展与生态保护并重，严格管控沿河排污，守护河流水质，形成“城在水边、水绕城走、蓝绿交织”的城市生态格局。同时建立城镇精细化长效管护机制，巩固人居环境整治成果，实现建设和管护并重，持续擦亮卫生镇名片 。
公共服务提质，是小城市集聚人口、留住产业工人的关键抓手。城月把补齐民生短板作为小城市培育的硬指标，最受关注的城月高中复办项目加快推进，计划2027年秋季招生，结束片区无高中的历史，补齐区域教育短板；提质升级中小学、幼儿园，扩容学位供给。新建标准化政务服务大厅，推动更多政务事项就近可办；建设综合性养老服务中心、社区邻里中心、文化场馆，完善体育公园、健身设施，构建覆盖教育、医疗、养老、文体、便民服务的公共服务体系，让本地群众、外来务工人员享受到接近县城水平的公共配套，吸引人口集聚，形成“产业引来人、城市留住人、消费带动产业”的良性循环，夯实小城市人口支撑。
文化为城市铸魂。城月深挖宋代城月驿历史文脉，苏轼、李纲、汤显祖等历史文人曾经途经此地，驿道文化、游鱼民俗、玉蕊古树、红糖农耕文化都是独有的IP。规划打造古驿文化展示街区、古驿步道、红糖文创馆，把历史符号融入街道小品、公园、标识系统，避免千镇一面，塑造辨识度极强的“玉蕊美城、月河古驿”城市品牌，文化不再是点缀，而是城市软实力、文旅吸引力的重要组成部分，带动文旅消费，提升城镇知名度。
同时，城月也清醒面对发展约束与现实短板。作为镇级小城市，建设用地指标依然紧张，新增工业用地、商住用地受永久基本农田、生态红线约束；高端人才、研发资源相对不足；产业仍处在向中高端升级阶段，产业链尚有短板。因此发展路径上，坚持集约用地、盘活存量、招商选资，优先引进低污染、高附加值产业，坚决摒弃粗放落后产能，走绿色低碳的工业化、城镇化道路。
站上新起点，城月正以省级小城市试点为契机，以一年打基础、三年大变样的奋进节奏，把宏伟蓝图转化为一个个落地项目。未来的城月，不再只是一座传统圩镇，而是产业兴旺、路网通达、城水相依、古今交融、宜居宜业的现代化小城市，既是遂溪县域副中心，也是雷州半岛中部的产业枢纽、商贸驿站，为湛江“百千万工程”探索镇级小城市建设的全新路径，在粤西城乡融合发展大局中写下浓墨重彩的篇章。