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2022年11月2日上午，上海市第一中级人民法院一审公开宣判一起受贿案。被告人唐丽娜，女，时年60岁，原系奉贤区副区长、市公安局奉贤分局党委书记、局长。法院经审理查明，唐丽娜在2007年至2021年长达14年间，利用职务便利为他人谋取利益，非法收受财物折合2401万余元。法院当庭宣判：唐丽娜犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金二百万元；受贿所得财物及其收益予以追缴，上缴国库。

图1: 唐丽娜官方正装肖像照｜出处：百度百科官方公开新闻资料

唐丽娜1962年11月出生，江苏射阳人，1982年9月参加工作，1994年4月入党。她的职业生涯几乎全部扎根上海公安系统，从基层一步步走到区级公安主官位置。

1995年6月至2006年9月，唐丽娜历任上海市公安局指挥部副科长、研究室科长、政治部科长、副处长。十余年机关历练，让她熟悉了公安系统内部运作规则。

2006年9月，唐丽娜首次到区级公安分局任职，出任上海市公安局奉贤分局党委副书记、政治委员、纪委书记、督察长，分管党建、纪检和督察工作。

图2: 唐丽娜身着白色警服出席会议（警号055001）｜出处：极目新闻公开报道

2009年1月，唐丽娜调任上海市公安局杨浦分局，继续担任党委副书记、政治委员、纪委书记、督察长。杨浦分局地处上海中心城区，执法权、人事权、项目管理权更为集中。也正是在这一时期，唐丽娜的职务影响力开始被别有用心的人盯上。法院审理查明，唐丽娜受贿犯罪的起始时间正是2007年，彼时她仍在杨浦分局任职。

2010年11月至2015年3月，唐丽娜调任上海市公安局轨道公交总队，先后担任党委副书记、纪委书记、政治委员，职级晋升至副局长级。轨道公交总队负责全市轨道交通和公共交通领域公安管理，项目采购、工程建设体量较大，唐丽娜手中可寻租的权力空间进一步扩大。

图3: 唐丽娜身着黑色警服在会议上发言（警号055001）｜出处：中央纪委国家监委网站

2015年3月，唐丽娜重回奉贤区，出任奉贤区政府党组成员、市公安局奉贤分局党委书记。同年5月，她正式担任奉贤区副区长、区委政法委副书记，同时兼任奉贤公安分局党委书记、局长、督察长。从这一年起，唐丽娜成为奉贤区公安系统的"一把手"，全面执掌分局行政、执法、人事、财务大权，直到2021年6月被免职。

从普通机关干部到区级公安主官，唐丽娜用了三十多年。然而仕途顶峰之时，路已走偏。

2021年5月28日，上海市纪委监委通报：奉贤区副区长、市公安局奉贤分局局长唐丽娜涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

此时唐丽娜刚满59岁，距退休不到一年。但政法队伍教育整顿深入推进，隐藏多年的问题浮出水面。

唐丽娜的落马并非孤立事件。她的直接上级、原上海市公安局局长龚道安，已于2020年11月被宣布接受审查调查。龚道安案一审于2021年9月宣判，法院认定其从1999年下半年至2020年7月共受贿7343万余元，判处无期徒刑。唐丽娜作为龚道安曾任局长期间的下属，其违纪违法线索在龚道安案查处中被逐步揭开。

图4: 龚道安一审庭审现场（被告人席）｜出处：极目新闻公开报道

在接受审查调查期间，唐丽娜没有选择主动坦白。凭借数十年公安工作经验，她试图与相关人员串供、伪造证据，对抗组织审查，但这些伎俩在大量证据面前不堪一击。

2021年8月25日，经上海市委批准，上海市纪委监委对唐丽娜作出开除党籍、开除公职处分。通报直指其"理想信念丧失，背弃初心使命，对党纪国法毫无敬畏之心，在权力面前迷失自我，甘于被围猎，大搞权钱交易"。

图5: 中央纪委国家监委网站发布唐丽娜被"双开"通报｜出处：中央纪委国家监委网站

通报详细列举了唐丽娜的违纪违法事实：无视中央八项规定精神，利用职权谋求特殊待遇，违规使用专职驾驶员，公车私用；长期大肆收受礼金，频繁出入私人会所；在组织谈话时不如实说明问题，不如实报告个人有关事项；将个人支付费用在下属单位报销；通过民间借贷获取大额回报；干预、插手建设工程承包和司法活动；利用职务便利为他人在工程承揽、案件办理等事项上提供帮助，并非法收受巨额财物。

通报还指出，唐丽娜"在党的十八大后不收敛、不收手，甚至党的十九大后仍不知止，性质严重，影响恶劣"。

2021年10月14日，上海市检察院第一分院以涉嫌受贿罪对唐丽娜决定逮捕。

2021年12月22日上午，上海市第一中级人民法院一审公开开庭审理唐丽娜受贿案。

图6: 唐丽娜受贿案一审庭审被告席｜出处：上海市第一中级人民法院公开庭审资料

庭审现场，唐丽娜身着白色防护服站在被告人席上。检察机关指控：2007年至2021年，唐丽娜利用担任上海市公安局杨浦分局政治委员，奉贤区副区长、市公安局奉贤分局党委书记、局长等职务便利，为相关单位和个人在工程承揽、案件办理等事项上提供帮助，直接或通过特定关系人非法收受财物，共计折合人民币2401万余元。

图7: 唐丽娜受贿案一审庭审全景｜出处：上海市第一中级人民法院公开庭审资料

法庭上，唐丽娜当庭表示认罪悔罪。辩护律师提出，唐丽娜到案后如实供述，部分受贿事实系调查机关未掌握，赃款赃物已全部追缴，请求从轻处罚。法庭宣布择期宣判。

经过近一年审理，2022年11月2日上午，上海一中院对唐丽娜受贿案一审公开宣判。

法院审理查明，唐丽娜身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋利，非法收受财物共计折合2401万余元，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。综合考虑其到案后如实供述、主动交代部分办案机关未掌握的受贿事实、认罪悔罪、赃款赃物已全部追缴等情节，依法从轻处罚。

法院一审判决：唐丽娜犯受贿罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金二百万元；违法所得一切财物及其收益予以追缴，上缴国库。

判决宣告后，唐丽娜未上诉，判决已生效。

纵观唐丽娜14年受贿轨迹，其权钱交易主要集中在两个领域。

第一个领域是工程承揽。唐丽娜担任奉贤公安分局局长期间，分局办公大楼修缮、装备采购、基建项目均由她最终拍板。一些工程承包商通过各种渠道攀上唐丽娜，以节日礼金、项目感谢费等名义送上钱财，唐丽娜则在工程发包、项目验收、款项拨付等环节为其提供关照。

第二个领域是案件办理。作为公安分局局长，唐丽娜虽不直接承办具体案件，但她的态度和批示足以影响案件走向。一些当事人或其家属找到唐丽娜，希望在案件定性、处理节奏、强制措施变更等方面获得"关照"。唐丽娜利用职务影响力，向办案部门或下属打招呼、提要求，事后收受感谢费。

除直接权钱交易外，唐丽娜还通过隐蔽方式敛财。官方通报提到她"通过民间借贷获取大额回报"——即以借款名义将资金放给管理服务对象，收取远高于正常利率的利息，实为变相利益输送。她还将个人消费票据拿到下属单位报销，公车私用、违规配备专职驾驶员。频繁出入私人会所、长期收受礼金，暴露出其生活作风奢靡化。从收受节礼到单笔数十万元的贿赂，唐丽娜胃口越来越大，底线越来越低，最终在贪腐泥潭里越陷越深。

普法点评：唐丽娜身为公安系统领导干部，利用职务便利为他人谋利，非法收受财物2401万余元，数额特别巨大，其行为已触犯《刑法》第三百八十五条、第三百八十六条之规定，构成受贿罪。法院综合其认罪悔罪、赃款追缴等情节依法判处刑罚。执法者更应守法，权力绝不能成为个人谋私的工具。

法网恢恢，贪腐恶行终会落幕。正风反腐永远在路上，以案为鉴，方能敬畏法律、守住底线。觉得文章有警示意义，欢迎点赞、转发关注【雷霆纪事】，持续带你复盘更多真实大案。

信源留存

1. 中央纪委国家监委网站：上海市奉贤区原副区长、市公安局奉贤分局原党委书记、局长唐丽娜严重违纪违法被开除党籍和公职（2021-08-25）

2. 中央纪委国家监委网站：女公安局长唐丽娜被"双开"，频繁出入私人会所（2021-08-27）

3. 最高人民检察院：上海检察机关依法对唐丽娜决定逮捕（2021-10-14）

4. 上观新闻/反腐记：被控受贿2400万，奉贤区原副区长、奉贤公安分局原局长唐丽娜今日出庭受审（2021-12-22）

5. 央广网/央视网：受贿超2401万，上海奉贤区原副区长唐丽娜一审获刑12年（2022-11-02）

6. 极目新闻：敛财14年的公安局女局长获刑，曾是"老虎"龚道安下属（2022-11-02）

7. 上海市第一中级人民法院：唐丽娜受贿案一审公开宣判（2022-11-02）