泸州扩容:泸县、合江、纳溪谁会先撤县设区呢?

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很多泸州本地网友聊城市扩容,张口就是泸县、合江、纳溪三选一,讨论谁会率先撤县设区。但很多人不知道,纳溪早在1996年就已经完成撤县设区,现在本身就是泸州三大主城区之一,根本不属于待改区名单。真正摆在台面上等待评估的,只剩下泸县与合江,谁会成为泸州下一个市辖区?

不少普通人评判标准很简单:看距离、看GDP,谁离市区近,谁经济强,谁就优先改区。但撤县设区不是简单的城建竞赛,国家审批卡得很严,要看城镇连片程度、人口集聚、国土空间规划,还有区域定位。不是修一条快速路、高铁通了,就能直接挂牌。

先说泸县,这也是民间呼声最高的候选。很多老泸州人都听过泸县撤县设区的旧事,2016年就已经完成内部审议,方案逐级上报,准备设立泸川区。只是后来全国收紧撤县设区审批,方案被搁置,没能拿到最终批复。

泸县的优势非常突出,县城福集位于泸州正北方向,绵泸高铁通车之后,二十分钟左右就能直达泸州主城,多条主干道打通,南北融城通道成型。产业底子扎实,装备制造、医药、农产品加工产业齐全,人口基数大,是泸州向北拓展城市框架的核心方向。在泸州的城市规划里面,很早就把泸县纳入大都市区一体化布局。

当然泸县也有短板。县城和江阳、龙马潭之间,还有大片乡镇农田,建成区没有完全连成片。虽然交通通勤已经同城化,但连续城镇带还需要时间培育。现在泸州的策略,不再急着上报区划调整,而是先走扩权赋能试点,医保、公交、公共服务逐步打通,先实现实质同城,等政策窗口到来,再重启撤县设区申报。

再看合江。合江地处泸州东部,长江穿境而过,临港资源不错,紧靠重庆江津,定位是泸州对接重庆的东部门户。早年合江的目标是撤县设市,做强长江沿岸的独立节点城市,而不是并入泸州主城。

地理上就是最大硬伤。合江县城距离泸州主城区很远,中间山地、水系分割,城镇布局分散,建成区完全不连片。它的发展重心向东,承接重庆的产业外溢,发展临港物流、文旅产业。就算未来城镇化持续推进,它的发展方向也是向东对接重庆,而不是向西融入泸州中心城区。从顶层定位来看,合江的目标是市域副中心,并不适合撤县设区。

网上一直有两种截然不同的声音争论不休。一部分网友坚持,泸州要建设川南区域中心,必须拿下泸县,扩大城区面积,拉高中心城区经济体量。另一部分人看得更理性,区划调整审批越来越严格,就算泸县条件最好,也不是短期内就能落地。城建连片、产业融合,需要漫长时间沉淀,光有申报方案远远不够。

综合对比来看,纳溪早已是市辖区,不再参与候选。合江定位向东对接重庆,目标是独立的县域副中心,基本排除撤县设区的可能性。泸县是两个待选县域里,唯一具备撤县设区潜力的选手,只是落地要看国家政策窗口,短期很难落地。

泸州现阶段更务实的做法,不是急于调整行政区划。优先做强江阳、龙马潭、纳溪现有主城,加快推进泸县同城化,打通交通、教育、医疗资源。泸县向北联动,合江向东对接重庆,错位发展,各司其职。

说到底,撤县设区只是行政区划的调整。老百姓关心的不是名字叫县还是区,而是通勤更方便、就业机会更多,公共服务能够均等化。单纯换一块牌子,如果配套跟不上,扩容也就失去意义。

那么问题来了,你觉得泸县未来有没有机会重启撤县设区?还是保持县级身份,更有利于泸县长远发展?