交通是城市空间格局的骨架、功能组织的纽带。《上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》以枢纽型、功能性、网络化为引领，完善现代化综合交通体系，系统强化综合交通对城市的支撑和引导作用。对外强化国际枢纽能级和区域链接能力，稳固海空枢纽地位、畅通多式联运和物流通道；对内优化完善市域交通枢纽和网络，提升重点地区交通服务水平和出行品质，并推动绿色低碳转型与新型设施建设，以高质量综合交通支撑城市高质量发展。
一、提升国际航运中心资源配置能力
加快上海国际航运中心建设，稳固世界级航运枢纽地位，建设国际一流集装箱枢纽和亚太领先航空枢纽，提升航运资源全球配置能力，更好助力交通强国、海洋强国建设。
■拓展上海国际航运中心可持续发展空间，优化长江口航道通航格局和港口岸线利用，推进小洋山北作业区、罗泾港区集装箱码头改造二期工程建设，推动洋山深水港二期扩建和罗泾作业区优化调整，深化深水岸线资源储备研究。
■加快建设亚太区域邮轮经济中心，建设大型邮轮总装建造和国际邮轮物资补给基地，完善吴淞口国际邮轮港功能配套。
■提高国际航空枢纽辐射能力，建设世界级航空枢纽和洲际转运中心，强化空地资源保障能力，加快推进东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期扩建工程。
■加快发展高端航运服务，打造陆家嘴—世博、北外滩、外高桥、洋山—临港等各具特色的航运服务集聚区。
浦东机场四期建成后的鸟瞰效果图©上海发布
二、加快推动物流产业链供应链优化升级
1 持续提升口岸枢纽能级和门户地位
■依托港口型国家物流枢纽建设，加强海港岸线资源统筹，积极发展国际中转及集拼业务，加速构建全球领先的国际中转集拼枢纽。
■高质量推动空港型国家物流枢纽建设，加快推动浦东国际机场新东货运区快件和跨境电商货物处理中心、亚太一站式航空物流中心等项目建设。
■推动国际货运铁路功能完善，依托上海中欧班列共建“一带一路”国家陆路跨境物流通道。
2 围绕重点产业集群分类供给专业化物流空间
■强化集成电路、生物医药等产业关键设备、原材料、零配件的保税预存，加强海关监管区专业化物流空间保障。
■精准匹配集成电路、新一代电子信息、汽车、高端装备等重点产业准时制配送需求，围绕产业集群分类供给具有集中管理、预存管理的物流空间。
■基于先进材料、高端装备等大宗货品的特殊仓储需求，围绕港区码头、铁路货站、综保区以及重点产业集群，加强专业化大型仓储空间保障。
3 优化完善互联互通的物流枢纽和通道网络
■推动内河航运高质量发展，研究新蕰东枢纽、罗蕰河出江通道规划方案，推进金汇港航道整治等规划研究，加快白鹤、外高桥等内河港区规划建设，强化水水中转网络建设。
■提升对外铁路通道货运能力，建成沪通铁路二期，加快推进沪乍杭铁路（货线）和四团枢纽建设。
■完善道路货运网络，加快G1503沿江通道浦东段、S16蕰川高速、S2沪芦高速等集疏运道路规划建设，结合五个新城、沿江沿海等重点产业集聚区，优化市域骨干货运通道。
■完善港口多式联运集疏运体系，推进外高桥集装箱铁路中心站和港区专用线等建设，实施芦潮港中心站设施增能，建设大芦线东延伸航道，大力发展集装箱海铁联运和河海直达。
三、加快推进轨道网、航道网、公路网融合
加快构建对外连通的综合交通网络，推动轨道交通对外通道建设，提高内河航道网运输能力，提升出省公路服务水平。
■轨道交通网：完善长江口、杭州湾、东部沿海、西部临沪等区域通道布局，建成沪通铁路二期、沪渝蓉高铁，加快推进沪杭高铁、沪乍杭铁路（货线）规划建设，推进实施沪甬跨海通道工程。加快推进与大都市圈对接的市域铁路通道规划建设，建成上海示范区线、嘉闵线等，推进南枫线建设。
■干线航道网：完善内河高等级航道网络，持续打通内河航道堵点卡点，推进油墩港、苏申内港线等高等级航道规划建设。提升与长三角航道互联互通水平，协同苏浙研究推进杭平申线、长湖申线等航道能力提升。
■高速公路网：强化上海大都市圈段沿海通道功能，推进实施沪甬跨海通道工程，深化开展S7沪崇高速规划研究。加快构建环沪快速通道，推动S22嘉安高速、G1503上海绕城高速北切线等规划研究。提升市域对外骨架通道服务水平，推进S26沪常高速、G50沪渝高速等扩容改造，推动G2京沪高速改建等规划研究。
G50沪渝高速公路拓宽改建工程效果图©上海交通
四、强化便捷高效的综合交通支撑
1 持续改善新城和重点地区交通服务水平
■加快形成新城交通骨架。加强新城与中心城快速交通联系，加快建成示范区线。实现新城内外交通高效衔接，推动沪松快速路、S5沪嘉高速功能提升等规划建设，推动S2沪芦高速、S4沪金高速奉贤新城段功能提升规划研究。
■进一步完善重点地区骨干交通网络。织补加密重点地区轨道交通网络，增强线网对杨浦滨江、徐汇滨江等地区的服务，建成轨道交通23号线一期，推进轨道交通20号线建设。提升中心城骨干通道能力，推动南北通道建设。加强黄浦江、苏州河两岸联动，建成嘉松公路等越江工程，推动东川路等越江工程前期工作。
南北通道示意图©上海交通
嘉松公路越江新建工程效果图©上海交通
2 加快综合交通枢纽建设和站城融合发展
■打造多层次一体化综合交通枢纽。建成上海东站、上海宝山站，推进上海站、上海南站等枢纽周边地区更新提质，持续推进南汇新城、青浦新城、奉贤新城等枢纽规划建设。加强综合客运枢纽站城融合发展，推动枢纽周边区域统一规划、综合开发。
■完善综合交通枢纽快速集疏运体系。加快东方枢纽集疏运交通建设，建成南汇支线、机场联络线、轨道交通21号线一期及东延伸、周邓快速路等。完善虹桥枢纽集疏运交通，建成嘉闵线、示范区线、漕宝路快速路。保障上海宝山站开通，加快推进轨道交通19号线建设。
东方枢纽及周边地区骨干路网规划图
虹桥国际中央商务区及周边地区道路交通系统规划图
图片来源：虹桥国际中央商务区及周边地区专项规划
■推进存量交通设施资源提质增效。加快普通国省道提质升级，推进外环西段交通功能提升、G318沪青平公路和S32申嘉湖高速扩容改造等工程建设，推进南何支线功能提升前期研究。
3 推进“轨道—公交—慢行”三网衔接融合
■强化地面公交与轨道交通的衔接换乘，完善轨道交通站点周边公交线路配套。推动轨道交通站点与公交站点、非机动车停车设施等慢行衔接配套设施同步规划设计、建设和运营。
五、优化绿色交通运输体系
■打造公共交通和慢行交通为主导的客运交通体系。形成以公共交通为导向的开发模式，推进轨道交通站点周边区域高强度、功能复合的开发建设。打造慢行友好的出行环境，推进慢行品质提升行动。引导车辆有序发展与使用，加快交通能源结构转型，加强充换电站等配套能源设施统筹建设。
■优化港口及重要制造业产业基地的集疏运方式结构。加强重要港区及大型产业基地的铁路支线和专用线接入，进一步提升水铁联运比重。
六、推进新型交通设施建设及应用
■统筹低空基础设施规划建设。一体规划实施起降、飞行保障、安全防护等低空基础设施项目，有序推进低空公共航路划设，加快建设低空智能网联系统。推动低空基础设施与能源、信息、交通、农业、水利、公共安全等相关基础设施统筹规划、有机衔接。
■推动交通前沿技术应用试点。深化智能网联汽车测试场景布局，扩大自动驾驶开放测试道路覆盖范围，安全、稳妥、有序推进智能网联汽车试点运营。
【公众号声明】本公众号发布的内容仅供学习参考之用，禁止用于商业用途。内容版权归原作者所有，转载时请注明作者及公众号名称。如有侵犯您的权益，请及时联系删除，本公众号平台将不承担任何责任。