摘要：
上海，本就是闪耀着技能之光的城市。
一个全球精英比拼的盛会， 一座不断向上奋进的城。
第48届世界技能大赛，何以选择了上海？答案或许有很多，其中之一至关重要——上海，本就是闪耀着技能之光的城市。它的上空，汇集着璀璨“匠星”。
最新数据显示，上海技能人才总量已达412万人，其中高技能人才151万人，占技能劳动者比重提升至36.8%——每3名技能人才中，就有1名是高技能人才。一支与产业发展需求基本适应、规模较大、素质优良的技能人才队伍已在申城蔚然成势。这是上海能够得以承接这场“技能奥林匹克”的底气所在。
从规模增量到结构优化，从向“新”而行到以“赛”兴城。上海还在不断持续打造技能人才的“高地”，让更多的年轻人走上技能成才、技能报国之路，让“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”成为时代风尚，让劳模精神、劳动精神、工匠精神成为引领城市发展的精神坐标。
人才“厚度”决定城市高度
城市能站多高，取决于产业能级；产业能级能到多高，取决于把 "图纸变成产品、创意变成产值" 的技能人才厚度。哪怕是再高级的先进制造，从研发到量产依然存在 "最后一公里"。图纸要变成产品、样机要变成产线、算法要落到车间，离不开的是工艺、装调、运维一线的高技能人才。
上海，非常清楚这一点。
只有用技能提升来成就职工，让人人都有出彩的机会，才能使得这股力量成为上海经济社会发展的重要推动者，才能真正打响“上海制造”品牌。为此，上海紧扣城市重点产业发展需求，打出政策创新、载体升级、机制改革组合拳，全方位构建多层次、高质量技能人才培育体系。
打响“上海制造”品牌离不开高技术人才队伍。劳动报记者 展翔摄影
数据显示，目前上海的技能人才总量已经达到了412万人，其中高技能人才151万人，高技能人才占技能劳动者比重为36.8%。截至今年7月底，全市开展补贴性职业技能培训59.31万人次；新增培养高技能人才9.12万人次，其中急需紧缺职业（工种）占比提高到87.6%。到2030年，上海新增高级工及以上高技能人才总量将再增加30万人以上，高技能人才占技能劳动者的比重将达到38%。
同时，上海积极探索构建政行企校多方协同的校企合作、产教融合高技能人才培养机制，大力推进产训融合技能发展中心、大力推进高技能人才培养基地、新型技师学院、公共实训基地等高技能人才培养平台建设。目前，上海共有93家高技能人才培养基地，企业类基地占44%。
此外，上海拿出“真金白银”来支持。去年上海出台了职业技能提升补贴新政，分为A、B、C三类项目，对应不同的补贴标准。今年，上海对目录又做了优化，比如：数字化解决方案设计师、区块链应用操作员、健康照护师、医疗护理员等职业工种，因为贴合城市产业发展和民生保障需求，直接提档到了A类；电子商务师等符合新经济、新业态发展趋势的职业工种，由原来的C类升档至B类。
在职人员考取证书，持续在岗满6个月的，可以按照80%的标准给予补贴。毕业学年的高校毕业生，拿到证书后，按80%的标准享受补贴。如果顺利在上海就业的，补贴按100%全额给予。本市失业人员、灵活就业人员，考取证书也可以全额补贴，特别是对本市失业人员获证后实现就业的，补贴标准提高到120%。
向“新”而行紧贴产业脉搏
产业需要什么人才，上海就培育什么人才。围绕人工智能、集成电路、生物医药三大先导产业，上海率先破题。
新质生产力产业领域对人才求之若渴。劳动报记者 展翔摄影
2024年11月，市人社局等七部门发布试点通知，将三大先导产业及养老护理、家政服务行业17个职业（工种）纳入急需紧缺目录，劳动者考取相关证书后，职业技能提升补贴标准上调30%。今年，目录再次升级，共有129个职业（工种）上榜，增加了包括电子商务师、无人机驾驶员、人工智能训练师、物联网安装调试员等。
工程师，是上海科技创新和产业升级的重要一环。今年，上海特意针对专业技术人才开展知识更新工程，全年计划组织实施77期高级研修项目，培育6000名重点区域、重点领域的专业技术人才。
按理说，这些专技人才都是行业一线的“佼佼者”，为何还要给他们“开班”？原因就在于，上海新质生产力发展的过程中，需要的是能打硬仗、能破局的人。
从今年公布的77个“高研班”公布的领域来看，聚焦的主要是上海未来发展的急需紧缺领域，数字技术、生物医药、现代服务业、新材料等成为绝对的主流。
在其中，培养AI前沿部署与产业落地骨干成为重点，包括了制造业金融业转型前沿部署工程师的专班、智算基础设施与产业应用高级研修班、量子精密测量与AI赋能高端仪器仪表高级研修班、上海量子城市空间智能建设与实践高级研修班、AI驱动化工产业数字化转型和高质量发展研修班等。
数据显示，上海专业技术人才总量从“十三五”末的287万人跃升至如今338万人。一支总量充裕、结构合理、素质优良、适应上海现代化建设的专技人才队伍初步形成。
“传家宝”搭建成才舞台
人人都能参与创新、人人皆可出彩，上海为此创造了怎样的条件与舞台？
在世界技能大赛的赛场之外，劳动和技能竞赛这项工会的“传家宝”，正在为广大职工以一技之长出彩，搭建广阔的圆梦舞台。今年，紧扣时代特征、年度特点和上海特色，上海工会以“建功‘十五五’奋进新征程”为主题，统筹实施34项市级及以上重点竞赛项目，其中，重点开展6大赛道全国引领性竞赛和8大赛道市级重点竞赛。此外，按照“一区一特色、一业一品牌、一赛一亮点”目标，高水平打造地区产业层级特色竞赛品牌。
不仅如此，今年本市的职工职业技能竞赛对标世界技能大赛、全国大赛的办赛模式和理念，围绕人工智能训练师、数控机床装调维修工、智能网联汽车装调运维员、电子设备装接工等工种，开展“2+6+X”项竞赛，助力建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军。
竞赛为一线职工搭建的，不仅是从赛场到领奖台，更是一条贯穿职业发展的技能成才之路。作为今年竞赛的亮点，“训赛证用创”的五位一体竞赛体系将得到进一步深化。上海市总工会计划通过强化赛训融合、深化赛证融合、细化赛用融合、优化赛创融合，在“赛证融合”方面，上海市总工会将会同市人社局实施“10+40+29”赛证融合重点项目和人工智能推介官竞赛项目，统一推行“培训考核取证”“竞赛成绩择优取证”两种技能等级认定模式，打通职工技能提升、持证上岗、职业晋升全链条。2026年全年通过竞赛新增持证技能人才不少于1万人，同时助力全市1万名以上职工取得市人社局认定的人工智能推介官证书。
顶尖工匠引领“上海师傅”
时代呼唤高技能人才。那么，上海需要怎样的高技能人才？
上海需要的，是一大批以“上海工匠”为代表的上海师傅们。他们身上的“引领力、成就力、创新力、专注力、传承力”，是技能人才的鲜明底色。
自2016年起，上海已培育选树1000名“上海工匠”，还涌现出20名大国工匠。从这些以“上海工匠”为代表的高技能人才出发，一系列配套体系正在形成：1个上海工匠学院联盟、1家上海工匠学院、16个区的区级工匠学院、N个产业工匠学院的“1+1+16+N”布局，让教学的课堂跟着重点产业布局走；“劳模工匠助企行”“劳模工匠创新工作室”等载体，让工匠的智慧转化为生产力……
如今，十年千人之约已如期兑现，上海正在呼唤更多工匠人才。今年年初，市总工会发布《上海市工匠和高技能人才培育体系建设“十五五”规划》，明确未来5年新增大国工匠30名左右，培育上海工匠800名左右，带动培育3000名区局（产业）工匠人才。为此，市总工会明确系统选才、精准育才、实践成才、激励人才等举措，护航“工匠人才梦”。
上海需要的高技能人才，脱胎于一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。
上海近年来着力提升产业工人队伍素质。劳动报记者 展翔摄影
跑出产改“加速度”，提升上海制造的“新高度”。自产改启动以来，市总工会牵头，14个产改协调小组成员单位建立了产改工作机制，每年召开市推进产业工人队伍建设改革推进会，明确年度重点工作任务。9年来，上海形成了“1+8”的产改政策体系。同时，聚焦推动职工技能提升和职业发展，市人社局、市教委等委办局制定了关于加强“新八级工”职业技能等级制度建设、高等职业教育全面适配产业发展、技能提升年行动方案、加强定向培训工作等近40项政策文件。
产改推进中，升级技能形成体系是不得不提的一项重要工作。2021年，全总将产业工人技能形成体系试点任务交给上海，市总工会探索形成了“技能培训、学历教育、竞赛晋级、等级认定、激励表彰、创新创造”6大环节组成的产业工人技能形成体系，有力推动了技能人才成长。2026年，聚焦“十五五”期间上海构建现代化产业体系的要求，市总工会会同相关委办局，升级打造了“申工强技”技能形成体系2.0，打造“院校打基础、企业强实战、平台促提升、赛场选尖兵”的技能人才培养全链条，为上海加快推进新型工业化，打造“卓越智造之城”强化了人才保障和技能支撑。
不仅如此，今年市总工会发布《上海工会服务职工创新工作体系建设“十五五”规划》，力争到2030年形成全链条服务职工创新工作体系，推动职工岗位创新积极踊跃、职工创新素养全面提升、大赛选拔成果量升质优、促进成果转化实效明显、创新激励保障更加有力。为此，未来五年，本市各级工会将全面实施职工创新实践、劳模工匠创新引领、职工创新成果转化、创新人才激励保障四大工程。
头图为企业产线中忙碌的高技能人才。劳动报记者 展翔摄影
