高层建筑体量大、分布广，一旦发生火灾，蔓延快、逃生难、扑救难。9月17日，市十六届人大常委会第三十四次会议听取并审议了市政府关于高层建筑消防安全工作情况的报告。报告显示，全市已完成56966栋高层建筑信息建档，累计排查各类隐患138952处，整改率达93%；针对2000年前建成的高层公共建筑消防设施运行不稳定问题，1056栋相关建筑隐患已全部按时整改。

据悉，截至8月底，全市消防安全排查系统内高层建筑数量为56966栋，其中高层公共建筑7524栋、高层住宅建筑49442栋，100米以上超高层建筑426栋。在此基础上，排查锁定B2级及以下可燃外保温建筑3839栋、2000年前建成的老旧高层公共建筑1056栋。

隐患治理同步推进。今年以来，全市累计排查各类隐患138952处，已完成整改129340处；挂牌督办重大火灾隐患单位75家；完成4073栋80米以上高层住宅、90米以上高层公共建筑灭火救援“一楼一策”预案编制。市人大社会建设委员会的调研报告显示，针对1056栋2000年前建成的高层公共建筑，全市开展全覆盖执法检查，采取重大隐患挂牌督办、一般隐患责令整改、轻微隐患即知即改等措施，相关问题已全部按时整改。

报告和调研报告也指出了当前高层建筑消防安全所面临的深层次矛盾。调研发现，本市老旧高层建筑消防设施老化破损、外保温材料燃烧性能不达标等问题较为普遍，但受专项维修资金不足、启用程序复杂、业主自筹意愿低、政府财政补贴覆盖有限等因素制约，大额整改资金难以落实。全市目前仍有3800余栋高层建筑使用燃烧性能不符合现行消防安全规范的外保温材料，因所需资金较大，改造普遍推进缓慢。

同时，多产权、多业态建筑管理主体不明确，各产权人、使用人对公共部位消防管理推诿扯皮，日常安全管理脱节。部分物业服务企业安全管理能力较弱，重经营、轻安全，难以有效承担消防安全管理职责，甚至出现“脱管弃管”现象。

根据今年印发的《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》和公安部相关意见，公安派出所即将不再承担辖区内高层住宅小区的日常消防监督检查工作。调研报告指出，现有消防监管机制需同步调整，明确新的日常监督检查主体，如不及时明确将出现工作真空。此外，微型消防站建设标准不统一、消防物联网联网接入率和数据质量不高、专业救援装备数量与超高层建筑规模不匹配、居民消防演练参与率偏低等问题同样亟待解决。

下一步本市将推进《上海市消防条例》修订工作，推动将百米以上超高层建筑聘用注册消防工程师参与消防安全管理的相关内容纳入法规条款，加快修订完善《高层民用建筑消防安全管理》地方标准。