同样是皖北的城市，蚌埠有高校群、硅基工业基础和百年铁路枢纽，但是近几年经济增速、城区扩张速度等方面与省内周边城市相比明显缓慢一些。很多人心里都存着疑惑：底蕴如此深厚的都市，怎么就不能打开局面呢？许多网友的目光都聚焦到了行政区划的优化问题上来，并且在探讨是否可以通过改变辖区的方式来为城市发展减压、扩容。根据地缘、历史、产业和官方调研的信息来判断的话，怀远县、凤阳县、固镇县这三个地方，在民间讨论的程度上最高，在可行性的方面也较为靠前。

蚌埠市主城区位于淮河之南，目前所辖范围包括怀远县、固镇县和五河县。三个县都有一大片的基本农田，农业人口占比较大，产业发展转型的压力也较大。蚌埠位于合肥和南京两个省会城市之间，以前引以为豪的铁路枢纽优势正在逐渐减小，第三产业发展也较为缓慢。和邻近的淮南相比，下辖县区的产业发展基础雄厚、配套设施齐全，两者的差距正在逐渐缩小。

这就产生了非常实际的问题。一些人认为蚌埠所辖县的数量过多，使得农业生产县的任务过于分散到市区里去，建议对辖区进行合理划分，保留距离市区较近、产业发展较好的怀远县；争取产业链配套好的凤阳县；把固镇和五河两县调出，并且将这些地区合并为一个新的行政区划，减轻蚌埠负担。但是另外一些人的看法并不是这样认为的，他们认为不能简单的把所有的经济发展问题都归咎于县乡。五河、固镇水资源丰富，特色养殖起步较早，怀远作为皖北工业强县，在城市发展中应该把发展产业放在首位，不能仅仅关注行政边界的调整。

那么哪个地方更适合做蚌埠扩容的突破口呢？依次考察这三地的实际状况。

第一个是怀远县，在这三地当中落地的可能性最大。怀远县位于蚌埠市西边，开车大约20分钟左右就可以从蚌埠市中心到达怀远城区，两地之间公交车可以互相通达，很多怀远市民每天都来往于蚌埠上班。根据官方数据，在未来五年内，怀远生产总值将达到429.3亿人民币，户籍人口为133.5万人，常住人口为92.3万人，是安徽省北部比较少有的拥有2个本地上市公司所在的县区。规模以上工业企业有255家，工业实力非常强。怀远与蚌埠都属于淮河流域，两地的方言、风俗习惯等相差无几，人文融合程度较高。根据蚌埠市民政局的调查结果可知，怀远在大多数方面已经达到了撤县设区所要求的标准，在此之后当地也一直在补足不足之处，并且做好了随时提交申请材料的准备。对于蚌埠而言，怀远撤县建区可以直接助力大城市格局成型，并且可以把成熟的企业园区纳入到城市中心来，这是最安全的一种扩大城市规模的方式。

第二个就是凤阳。凤阳县的情况比较特殊，在以前经济发展比较落后的时候，并没有被划分到蚌埠市管辖范围内，在后来的历史进程中又逐渐被纳入到了当年的滁县行政区划之中。根据地理位置来判断的话，凤阳县城与蚌埠市城区相距大约为20公里，驾车半个小时左右就可以到达；但是到了滁州市区也就只有大约130公里的距离了，单程需要2个多小时的时间。许多凤阳县的人在看病、购物和找工作的时候都会首先考虑到蚌埠市。凤阳县以石英砂、玻璃新材料为主导产业，正好与蚌埠市的硅基玻璃、芯片基材产业链相配套，产业互补性强。但是跨市的行政区划调整门槛很高，要经过省级统筹后上报给国务院批准，整个过程非常繁琐和困难，并且比怀远撤县设区的过程还要复杂得多。即使产业与地缘关系密切，要实现跨市划转，实际中遇到的障碍很多。

第三个就是固镇县了。固镇于1965年7月正式建县，是安徽省较年轻的一个县级行政区划单位，在未来五年内预计实现生产总值3403亿人民币，并且常住人口达到65万人。整个县位于淮河以北，地处平原，大面积的土地是基本农田。当地方言、民俗以及民风，相比宿州、徐州等地的民俗民风要更加接近，民间往来频繁。固镇有生物基新材料产业的优势，特色养殖基础较好，但是受到基本农田保护政策的影响，在基本农田范围内进行大范围的工业开发建设的空间比较有限。也有观点认为，固镇的风俗习惯与宿州市更为接近，在进行区域划分的时候可以做到既有利于帮助蚌埠分担县域管理工作负担，又能让固镇更好地对接北部城市群的各种资源。但是这只是民间的一种想法，在大面积改变边界的时候，则要进行全面的考虑和权衡，以皖北的整体发展为重。

不考虑行政区划调整的问题，在蚌埠自身硬实力方面也不能忽视。作为老工业基地的城市——蚌埠拥有众多高等院校，在硅基新材料和芯片配套产业方面处于核心位置。淮宿蚌城际等重点项目正在顺利推进中，重新建设皖北铁路枢纽；城市更新、港口、滕湖机场配套项目的不断推进使得产业集群正在不断地发展壮大中。

把怀远、蚌埠市区和合肥三地进行比较分析后可以得出结论：怀远县的优势在于它与蚌埠市城区相连，并且各项指标都达到了标准要求，实施起来难度最小。凤阳县的优势在于产业互补、地缘接近，但是跨市调整门槛非常高；固镇县可以进行区域统筹减负，但是受到农田政策的影响，工业开发的空间比较小。

所以从你的角度来看，在这三个地方中，哪个地方最先落地，并且成为蚌埠城市扩容最大突破口的地方呢？