别局限新兴老城,云浮县域崛起不靠旧城,工业园承接广佛产业外溢

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提起新兴县,很多人的印象还停留在新城镇老城,禅文化、旧街巷、成熟的城区配套,是大众对这座云浮县域城市的固有标签。不少人默认县城发展重心必须扎根旧城,把资源持续投入老城扩容。但站在大湾区产业转移的时代浪潮下,新兴的县域突围之路,早已跳出旧城边界,以新成工业园为核心的产业平台,成为承接广佛、佛山制造业外溢的主战场,支撑新兴打造云浮东融大湾区的产业支点。

新城镇老城,是新兴传统的行政、商贸、文化中心。这里城市开发成熟,居住、教育、医疗等公共服务资源集中,依托六祖禅文化,文旅、消费业态基础扎实,承担全县人口集聚与城市生活服务的职能。但老城的短板同样突出,建成区开发趋于饱和,连片的大面积工业用地稀缺,土地成本偏高,难以承载大规模制造业项目落地。如果强行在老城布局工厂,不仅挤占人居空间,还会带来交通拥堵、环境治理压力。所以旧城的定位,应当是宜居生活、文旅消费与总部办公,而不是大规模工业制造的承载地。活化老城、保留城市烟火,产业向外突围,是新兴空间布局最清晰的底层逻辑。

新兴对接广佛产业外溢的核心载体,就是新成工业园,也是省级认定的产业转移园区,佛云产业共建的标杆平台。园区地处新兴县城西侧,依托江罗高速、广湛高铁新兴南站的交通优势,拉近与广佛都市圈的时空距离。广佛、佛山大量制造企业面临土地紧张、产能升级的压力,需要向外寻找新的生产基地,而新兴这片产业平台,拥有连片的工业用地,厂房建设成本、用工成本相比珠三角核心区具备明显优势,成为制造业外迁的优选目的地。

园区采用“一主三副”的全域布局模式,重点发力金属智造产业,承接佛山不锈钢、铝型材、精密装备企业转移落地。凤铝铝业新兴基地、凌丰厨具、欧德罗等龙头企业陆续扎根园区,不锈钢餐厨具产业集群持续壮大,产品远销海外。一大批佛山顺德的五金、新材料、高端装备配套企业陆续落户,形成“广佛研发+新兴制造”的协作模式,企业把研发、销售总部留在珠三角,生产制造环节落地新兴工业园,产业链协同效应持续增强。截至目前,园区入驻项目近三百个,总投资数百亿,金属智造已经成长为新兴的百亿级支柱产业,撑起县域工业的基本盘。

除金属智造之外,园区同步布局预制菜、高端建材、电子配套等多元产业,依托温氏集团的产业基础,延伸农产品精深加工产业链,实现制造业与现代农业联动发展。东成、稔村片区作为园区拓展板块,承接更多临空型制造与物流项目,借助广湛高铁的交通红利,进一步放大融湾优势。产业不再零散分布在各个村镇,全部集中入园、统一配套,污水处理、能源、仓储物流基础设施集中建设,实现集约开发,守住生态底线,拒绝粗放式的工业开发。

当然,在承接广佛产业转移的过程中,新兴同样面临不少现实难题。首先是产业链完整度和广佛相比仍有差距,部分高端零部件配套依旧需要往返珠三角采购,补链强链还有很长的路要走。其次,高端产业人才储备不足,如何留住产业工人、吸引科创人才,是园区长期要解决的课题。同时,产业承接坚持有所为有所不为,严把项目准入关口,拒绝高污染、低效能落后产能,优先引进专精特新、绿色制造企业,避免走过去粗放工业化的老路。

放到云浮全域的格局来看,新兴是云浮距离大湾区最近的县域,是云浮向东对接广佛的前沿阵地。过去云浮县域普遍受制于山地多、工业空间不足的难题,而新成工业园连片的产业用地,恰好补上了这个短板。老城做生活文旅,产业园区做制造增量,产城分工清晰,互不冲突。老城持续更新改造,打造禅文化文旅名片;产业园区持续承接广佛优质外溢产业,壮大实体经济,增加税收与就业,形成老城与产业园区双向赋能的格局。

县域竞争的下半场,比拼的不再只是老城城建面貌,而是产业承载能力。新兴的发展思路,就是跳出旧城单一发展思维,用好省级产业园区平台,承接大湾区有序产业转移,做强金属智造等先进制造产业。随着园区持续扩园提质,产业链不断完善,广湛高铁带来的交通红利持续释放,新兴的产业价值会进一步凸显。读懂新兴的发展逻辑就会明白,旧城承载历史与生活,产业园区承载未来与增长,这才是云浮县域实现高质量崛起的可行路径。