上海是“建在滩上的特大型国际都市”，依水而生、水城共融、人湿共处，湿地空间深嵌于高密度城市基底，既是支撑生物多样性的栖息地，也是保障城市安全韧性的生态基础设施。围绕《上海市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》的部署安排，上海坚持保护优先、系统治理，将湿地空间有机嵌入超大城市空间格局，筑牢湿地生态安全基底，激活生态保育、水质净化、雨洪调蓄、市民游憩等多元功能，构建人湿共生、城水共融的湿地保护利用新格局，为美丽上海建设提供坚实生态保障。

上海的湿地空间以江、湖、湾、海四股水文动力，加之城市建设的人工作用共同塑造而成：北部是江，长江携沙成洲；西部是湖，太湖流域碟洼成荡；东部是海，东海洋流海潮塑滩；南部杭州湾洋流冲蚀侵掏。可以说，上海城市发展的历史在某种意义上便是城市与湿地空间互动的历史。立足上海超大城市自然本底特征，形成生态保护与价值激活相协调的整体规划构想。

上海市湿地空间形成肌理格局图

一、筑牢湿地生态安全基底，构建湿地保护格局

构建“两圈、一带、一网”的湿地保护空间布局，科学部署湿地保护修复建设工作，加强与江苏省、浙江省共保联治，推动长三角城市湿地融合保护发展，协调湿地保护利用关系，强化“长江口湿地圈、青西淀山湖群湿地圈”保护利用示范、筑牢“杭州湾北岸湿地带”湿地安全屏障、增强“河湖及运河湿地网”生态连通效能，为上海市经济社会高质量发展提供坚实的生态保障。

二、激活湿地空间多元价值，强化生态系统服务能力

将湿地空间有机嵌入城市空间格局，着力打造既引领生态系统整体保护和修复，又符合超大城市市民休闲游憩需求的湿地空间体系。

1 城镇湿地空间

积极探索“湿地+”模式，推进城镇湿地再野化与近自然生境营造。

■构建城市湿意网络。系统提升主城、新城、重点片区周边城郊环廊湿地空间。

■营造小微湿地空间。聚焦城市公园绿地、滨水开放空间、外环绿带等空间载体，营造兼具生物多样性维护、雨洪调蓄等功能的高品质小微湿地空间，让湿地入城、湿地营城。

城镇湿地空间：长宁外环绿带

2 郊野湿地空间

充分运用“基于自然的解决方案（NbS）”，推动可持续、低成本、高效益的水生态修复。

■拓展河湖湿地功能。发挥湖荡湿地水质净化能力，在非通航河道保留河道自然曲率，依托河湾、漫滩等空间开展湿地化改造。

■营造田间湿地系统。保护传承水包村、村包田等丰富的田野湿地空间肌理。构建生态沟渠、缓冲塘等湿地系统，充分发挥农业面源污染滞留与净化功能。

■探索林涧湿地空间复合。梳理林下空间径流关系，强化林水复合，提升极端降雨下的滞蓄调蓄能力，强化“田林水土湿”复合空间设计。

■提升宅前屋后小微湿地环境。保护传承具有江南水乡风貌价值和生态作用的宅前屋后坑塘水面、中小河道，聚焦古镇村落推进水岸联动的人居环境综合整治。