近期,全国多地开启新一轮A级景区集中清退。据不完全统计,今年以来,全国至少已有22个省份的100多家A级景区被摘牌。
其中,不少问题景区早已经陷入“无游客、无工作人员、无运营项目”的“三无”僵尸状态。还挂个A级景区的牌子,实在刺眼。
“自揭家丑”的勇气和担当值得肯定,但摘牌只是一个开始,还有不少深层问题待解。
一问:牌子摘了,责任交了吗?
如果景区安全隐患突出、长期不达标,依规清退,同时做好资产管护、公众风险提示,这是治理纠偏,应当给予鼓励。但如果是牌子摘了,遗留问题仍没解决,只是借摘牌完成财务止损,把治理成本向外转嫁,就要警惕了。
轻则游客权益受损。譬如,安徽岱山湖景区,差评最早能追溯到2020年,该景区已停业两年多,4A牌子却拖到今年9月才摘除。其间,不少游客冲着4A的名头奔赴过去,结果吃了闭门羹,时间、路费打了水漂。
更扎眼的或许是债务烂账。本轮清退的部分景区里,涉事运营主体中,不少都背着银行贷款、工程欠款,有的名下资产已经进入司法处置流程。据公开信息:大别山玉博园的运营主体今年4月被限制高消费;活海欢乐水世界运营方约663万元债权正由资产管理公司处置;岱山湖景区的运营方,则已是失信被执行人。
对这类经营主体来说,A级牌匾已带不来客流和收益,继续保留资质,反倒要年年应付复核、扛下安全主体责任。主动申请退出评级,更像剥离低质资产。但摘牌消不掉陈年旧债和法律纠纷,债权人的合法权益,解决了吗?
再深究一层,这些烂账从何而来?根子之一,是部分地方文旅的考核导向偏了。一些地方拿出数百万乃至上千万元重奖新晋5A景区,把冲刺“高A级”“本地首个5A”当成头等工程。创A成功是拿得出手的显性政绩,游客满意度的重要性远不及牌子本身。
政绩观偏了,思维和机制也没跟上。不少地区存在“重申报、轻运营”的固化思维,缺少对项目全周期审视,这就会造成责任真空,催生文旅领域“新官不理旧账”,遗留下来的公共成本、历史债务,没有兜底机制来承接。
所以,评判的标尺不应是“敢不敢摘牌子”,而是摘完后“责任有没有划清”:债务处置有没有方案?员工安置有着落吗?线下牌子摘了,线上平台A级标识是否同步清理?如果后续责任放任不管,无疑就是把风险甩给市场和社会。
二问:拿牌子,怎么就成了一种筹码?
面对这些债务和问题,很多人会问:好好的A级景区,怎么会攒下这么多历史包袱?究其本质,是这块牌子除了是景区服务品质的官方认证,更被当成了融资筹码、政绩筹码。
这话怎么讲?A级资质相当于官方信用背书。评上4A、5A的景区,运营方可以拿收费权、收益权作质押,向金融机构融资;对地方而言,冲A成功不只是一张“旅游名片”,更是不少项目撬动投资的一步棋。
高等级景区品牌响亮、配套齐全,在金融机构的文旅授信中属于择优支持对象。
还有不少项目尚处于规划阶段,也没拿到更高等级牌匾,就把“争创4A、5A”写入立项方案、招商协议、专项债申报材料。东南沿海某4A景区,在尚未通过5A评定的情况下,就以“创建国家5A级景区配套提升工程”获批1.68亿元文旅专项债——对品牌升级、客流增长的未来预期,也就成了项目包装、争取资金的重要筹码。
拿牌之后的盲目扩张,同样会引爆债务风险。历史上,洛阳龙潭大峡谷2013年获评5A,运营公司凭借景区资质大举举债扩建,营收无力承担每年高息支出,2017年运营公司破产重整;重庆龙门阵国际旅游度假区(4A)总投资16亿元,同样在拿牌后持续举债扩张,破产重整失败,最终宣告破产。
冲A是地方文旅考核的加分项,能撬动投资、拉动GDP,A级资质还可降低融资门槛,但一旦对客流、营收的乐观预判脱离实际,这个招牌反倒会成为债务累积的“加速器”。
三问:牌子还在,游客还认吗?
是不是健全退出机制、该追责的追责,问题就解决了?
没那么简单。
一个系统性的风险问题是:A级景区的“金字招牌”,在今天的旅游市场里,还有以往那么值钱吗?
在信息不对称的年代,出门旅游做攻略,第一步就是查当地几个5A、几个 4A,有官方认证,就是“避坑指南”。
而今,人们的旅游决策逻辑已经不一样了。数据显示,2023年到2025年的“十一”假期,全国接待量前50名的5A级景区,游客量连续三年下滑,累计降幅约13%。
平台端的数据,进一步印证这种变化。小红书《2026文旅兴趣出游种草指南》显示,平台80%旅行兴趣用户的出行决策受社区内容影响;《2026抖音文旅消费趋势报告》统计,88%的酒旅消费用户养成了内容驱动直接下单的习惯。
年轻人凭什么敢自主挑选目的地?因为信息不对称早已被打破,短视频、社交平台能让一处小众地点、一种新奇玩法一夜走红,各类避坑指南攻略随手可搜,年轻人不需要别人替自己认证。沉浸式旅游、情绪游等,正成为新一代游客的出行选择。
两头一对比,就清楚了:游客的出行决策,越来越取决于一条素人分享,而不是一块官方认证“牌子”。县域游、非遗工坊、乡村市集、研学旅行这类新业态热度飙升;反观传统旅行社和老牌景区,转型压力剧增,牌子还在,但它对游客的决策参考价值,正在不断稀释。
再进一步看,把游客“引进来”只是第一关,能不能“留得住”“愿消费”“想再来”,看的就不是信息了,而是景区的服务了。可偏偏有些传统景区,宣传和实景差距太大,交通、环卫、餐饮跟不上,投诉渠道形同虚设。负面口碑借助社交平台迅速扩散,随之崩塌。
当然,这不等于A级景区制度已经彻底失去价值。安全底线谁来守、公共服务标准怎么定、行业规范怎么引导……这些仍需要官方评级托底和规范指引。但一旦评级沦为景区融资工具、政绩筹码,就背离了评级初衷。
说到底,A级这块牌子的分量究竟有多重,都在游客们的心里。