8月26日，《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》正式发布，该规划将“船舶海工”列为壮大新兴支柱产业细分赛道之一，并明确提出

加快海洋核动力等清洁能源船舶的研发与商业化应用

。值得注意的是，这已经是去年7月以来，在一年的时间里

上海在有关规划或实施方案文件中第4次提及发展海洋核动力船舶或装备

，上海推进核动力船舶研发和应用的决心和重视程度可见一斑。

上海市此次明确提出，构建以三大先导产业为战略引领、

新兴支柱产业为基础支撑

、未来前沿技术为发展方向、新兴服务赋能融合的战略性新兴产业发展体系。其中，船舶与海工装备制造业属于新兴支柱产业的重要组成部分，并从高端船舶、绿色船舶、智能船舶和海工装备等方面明确了具体要求，而且

将加快海洋核动力船舶研发和商业化应用归为绿色船舶部分

。

目前，不管是国家部委出台的有关规划或文件，还是地方发布的有关规划或文件，

绿色船舶或清洁能源船舶部分一般只涉及电池动力以及液化天然气（LNG）、绿色甲醇、氢、氨等燃料

，将核动力直接纳入的十分罕见。核能具有绿色、清洁、高能量密度等特点，核动力船舶也具有零排放、长续航、大功率、无需频繁加注燃料等独特优势，但鉴于安全、监管等方面的难题，很长一段时间，核动力船舶是不是属于一般意义的绿色船舶或清洁能源船舶在业界其实存在一定争议。但至少，从政策层面看，《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》已实现了突破。

“大力发展清洁能源船舶，推进绿色内河航运建设”是上海市“十五五”规划提出的明确要求，算上《上海市战略性新兴产业发展“十五五”规划》，去年7月以来，上海已在4份规划或实施方案中提及发展核动力船舶或装备。去年7月发布的《上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025—2027年）》，去年11月发布的《上海市海洋产业发展规划（2026—2035年）》，今年7月发布的《上海市海洋发展“十五五”规划》均不约而同将有关发展核动力船舶的表述归为“未来船舶”或“未来产业”部分。其中，实施方案提出，研制未来船舶等世界级高端装备，

推动研发设计海洋核动力装置，加快形成海洋核动力装备建造能力

。两份规划则提出，前瞻布局海洋未来产业，

前瞻部署海洋核动力商船，前瞻布局海洋核动力装置

。

特别值得一提的是，《上海市建设长兴岛世界级现代化造船基地的实施方案（2025-2027年）》不仅明确了发展核动力装备的具体要求，还明确了

上海市经济信息化委、上海市发展改革委、上海市国防科工办、上海市科委、上海长兴岛管委会、上海崇明区政府等责任单位

。因此，对上海造船业而言，

发展海洋核动力装备“未来已来”

。

在今年全国两会期间，全国政协委员、大连海事大学航海学院教授李颖接受《船报》记者采访时曾表示，未来船舶的竞争不再是单点突破，而是系统集成，

核动力船舶有可能成为我国造船业摘取的下一个“明珠”

。

其实，我国在“十四五”规划中已经明确提出

“推动海上浮动式核动力平台等先进堆型示范”

等要求，上海市在《上海船舶与海洋工程装备产业高质量发展行动计划（2023—2025年）》中也要求

“发展海洋核能及核动力推进装置等新型船舶推进系统”

。今年4月发布的《交通运输部海事局关于推动航运绿色低碳转型发展的意见》也提出，

稳妥开展核动力船舶基础性、前瞻性技术研究

。

江南造船发布全球首型、世界最大24000TEU级核动力集装箱船船型设计

“十四五”以来，位于上海的

部分骨干船企和船舶院所在核动力船舶研发领域开展了一系列探索

。2023年12月，中国船舶集团有限公司旗下江南造船（集团）有限责任公司正式发布

全球首型、世界最大24000TEU级核动力集装箱船船型设计

。该设计采用国际上先进的

第四代堆型熔盐反应堆

解决方案，并获得了DNV船级社颁发的原则性认可证书。

今年6月，江南造船又重磅发布了

全新的熔盐堆集装箱运输综合体概念方案

。依托船型研发与海上核能应用的积淀，该公司推出的熔盐堆核能集装箱运输综合体，突破传统单一船舶设计局限，打造

船—港—能源—转运一体化绿色智能运营体系

，可重塑未来集装箱海运商业模式。

七〇八所发布自主研发设计的核动力客货破冰船

在2025年中国国际海事会展期间，中船集团旗下第七〇八研究所还发布了

自主研发设计的核动力客货破冰船

。该型船是面向北极航线，融合季节性货运与探险旅游市场需求打造的新型船舶，获得意大利船级社（RINA）颁发的原则性认可证书。该型船

采用熔盐堆、超临界二氧化碳技术提升热电转化效率与反应堆本质安全性能

，创新应用核能综合电力系统理念，能够在敞水及各类冰况下实现推进模式的智能切换与能源的安全高效利用。

今年5月11日，上海市政协举行十四届常委会第二十七次会议，聚焦“以科技创新为引领，促进高端装备产业高质量发展”开展协商议政。上海市政协常委、副秘书长杨蓉表示，

上海拥有完整的核能产业链与全球领先的船舶工业体系，具备先发优势

，但面临

产业协同不畅等现实挑战

，亟须前瞻谋划、系统推进。她建议，开展前瞻性技术研究，探索完善科技与产业双链融合，

依托上海科研院所、高校与企业

，积极推动基础科学与前沿技术的战略性储备性研究，重点攻关核心技术，练就深厚的技术“内功”。加强

“核能+船舶”相关产业链的深度融合互动

，培育核心零部件供应链体系，加快培养复合型人才。发展海洋核动力商船，应抢抓机遇、主动作为，

以前瞻技术布局、规则同步对接与产业融合发展

，为上海进一步提升全球资源配置能力筑牢根基。