安徽目前拥有16个地级市，部分城市辖区面积狭小，带来行政运行成本偏高，区域协同壁垒多，不少观点提出可以推动部分城市整合优化。

一、安徽16座地市现状

省内各地市发展差距十分突出。六安辖区面积15452平方公里，差不多是淮北（2741平方公里）的5倍还多。合肥常住人口突破千万，阜阳户籍人口同样千万级别；反观铜陵、池州，市域人口仅有百万量级。经济层面，合肥GDP突破1.4万亿，而黄山、池州经济体量仅刚跨过千亿门槛。

淮北、铜陵、马鞍山、淮南这四座面积偏小的城市，全部属于典型的资源催生型城市。随着资源红利消退，四座城市都要直面产业迭代转型的现实难题。

淮北：矿产资源逐步枯竭，新产业培育进度偏慢，地处皖北区位受限，人口持续向外流失。

铜陵：经济高度依赖铜冶炼产业，极易受到国际铜价、原料进口波动冲击；城市地盘狭小，第二增长产业尚未培育成型。

马鞍山：经济根基绑定钢铁产业，长期承受南京强大的要素虹吸，缺少重量级新兴龙头企业落地。

淮南：传统煤电产业增长空间见顶，产业转型进度滞后；采煤沉陷区限制城市拓展，人口外流压力客观存在。

二、一套理想化整合构想

设想以约一万平方公里作为理想市域规模，保留六安、安庆、滁州、宣城、合肥、阜阳、宿州、黄山现有行政区划不作变动。

1. 蚌埠+淮南，新设临淮市（备选名称钟离市）；市域面积1.16万平方公里，常住人口623万，GDP合计4171亿元。

2. 淮北+亳州，新设谯相市（备选淮中市）；市域面积1.14万平方公里，常住人口693万，GDP合计4040亿元。

3. 铜陵+池州，新设九华山市（备选秋浦市）；市域面积1.14万平方公里，常住人口261万，GDP合计2531亿元。

4. 芜湖+马鞍山，保留芜湖市原名（备选江东市）；市域面积约1万平方公里，常住人口583万，GDP合计8323.59亿元。

三、各组合并的利好与现实阻碍

亳州+淮北

优势：整合之后人口体量显著做大，亳州拥有白酒、中医药产业，淮北具备铝基新材料基础，产业可以互补。便于统筹皖北产业转移以及资源型城市转型工作。

短板：两座城区相距130公里，很难实现同城化发展；两地财政实力偏弱，发展导向分别对接中原城市群与徐州都市圈，资源分配容易产生分歧，人口外流的根源问题也无法靠合并直接化解。

芜湖+马鞍山

优势：两地距离很近，已经具备同城化基础；芜湖手握汽车、算力产业，马鞍山拥有钢铁新材料，产业链可以互相配套。统一整合长江岸线资源，稳固安徽第二大经济体地位，缓解省内产业同质化竞争。

短板：两地市民本土城市认同感很强，行政整合阻力不小；依旧要面对南京对人才的虹吸；两地重工业占比都很高，周期行业风险叠加，区划改革本身也要消耗大量行政成本。

铜陵+池州

优势：可以解决铜陵土地腹地不足的短板；铜陵侧重工业制造，池州主打文旅生态，两类资源形成互补，统一统筹长江岸线资源，抬升整体城市能级。

短板：二者发展思路差异明显，工业发展与生态保护诉求存在冲突；城区相隔60公里，群众心理认同感弱；合并也不能改变铜原料高度依赖进口、产业底子薄弱的固有难题。

蚌埠+淮南

优势：合并之后人口规模大幅提升，有条件打造皖北区域中心；蚌埠拥有交通、科创资源，淮南保留能源产业基础，能够协同推进淮河治理、采煤沉陷区生态修复。

短板：两市城区相距80公里，很难实现一体化融合；两地叠加沉重的转型财政包袱；产业联动基础偏弱，无法从根源扭转皖北人口持续外流的局面。