《上海市体育发展“十五五”规划》中涉及亲水升级、水上运动开发、滨水体育场景打造的相关政策，于2026年8月20日由上海市政府新闻办通过新闻发布会正式介绍，该规划由上海市体育局编制印发，实施周期为2026-2030年。

这份规划对上海的水上运动和水岸空间做了系统部署，从设施建设到赛事培育，核心逻辑就一条：把上海的水域资源变成市民用得上的体育场景。

整份规划里，跟"水"有关的部署覆盖了三个维度：空间、设施、赛事。

空间维度上，锁定"一江一河"做文章。

规划明确依托城市更新盘活滨水绿地等资源，在"一江一河"沿岸布局亲民运动场景，进一步开发滨水体育空间，完善滨水运动和亲子休闲功能，目标是建设都市滨水体育地标。

航拍展现绿意葱茏的城市滨水步道休闲场景

同时推动公园绿地通过低干预措施有序开放滨水空间和水体，让市民能在这些区域进行水上运动和休闲健身。在"一江一河一带"的大型滨江绿地和节点绿地，连片布局开放式体育绿地，推进崇明东滩户外运动目的地、青西水上运动空间的建设。

设施维度上，几处新建场馆是实打实的增量。

规划提出建设临港水上运动中心，因地制宜开发长江口水上运动体验中心、青西水上运动空间等滨水特色项目。

在上海市体育局协调下，相关市级部门将率先在青浦、浦东等水域资源丰富的区域进行布局尝试，成熟后向全市复制推广。同步推进的还有完善滨水岸线亲水配套设施，深化水岸联动、水城共融，打造全龄友好的滨水体育活动空间。

赛事维度上，把本土水上品牌继续做大。

持续做强上海赛艇公开赛、上海帆船公开赛等本土水上品牌赛事，推动赛艇、皮划艇、桨板等水上项目常态化开展，结合支流水系和景观水环拓展常态化水上运动区段。

同时深耕帆船等特色运动产业链，推动水上运动与文商旅体展深度融合。

你可能想问，为什么偏偏是"十五五"这个节点把亲水升级推到台前？背景是上海的水域底子本身就好——全市共有河道湖泊约4.5万条（个），河湖面积近657平方公里，水面率超过10%。

过去几年苏州河赛艇、淀山湖帆船等项目已经跑出了群众基础，水到渠成的事，差的只是系统性的规划推动。

规划里涉及空间开放的部分，有一条明确边界：低干预措施的前提是不减少乔木、不破坏生态群落结构，生态保护类禁入区域不在开放范围内。

这不是把黄浦江全线变成水上乐园，而是在有条件的区段和支流水系里做增量，比如苏州河沿岸、世博水环等支流水系区段，目前规划的是皮划艇、赛艇、桨板等项目的常态化开展。

另外，区级配套规划不在市级清单里，比如普陀区的"半马苏河"系列部署属于普陀区体育局2026年8月12日自行印发的区级规划，和市级规划是两套体系。如果你关心的恰好是苏州河普陀段的具体项目，那得去看普陀区自己的版本。

至于规划官方附件是否还有更多涉水条款，目前公开渠道未检索到附件内容，不排除存在未纳入当前清单的亲水升级政策条目。