7月30日，中央政治局会议提出“稳定房地产市场”。8月20日，上海市六部门联合印发《关于优化本市房地产政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出优化住房公积金提取、优化个人住房信贷、实施“以旧换新”购房补贴、推行房票安置、推进收购二手住房等5个方面8项政策措施，将更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

降低购房门槛，住房公积金政策力度大、覆盖面广。《通知》对住房公积金政策作了三点优化，增强了对购房人的支持力度。一是扩大提取住房公积金支付购房首付款范围，新增允许用于支付现房首付款，且提取支付首付款后不影响住房公积金贷款额度计算，这将有效减轻购房人的首付压力；二是优化购房提取住房公积金的频次和限额，对无住房公积金贷款或未办理冲还贷业务的已购房缴存人，提取频次从取得不动产权证后的5年内“提取一次”改为“每个自然年可提取一次”，提取总额放宽至“不超过以自有资金支付的购房款”，这将利好纯商业贷款或全款购房的购房人；三是拓宽住房公积金购房支出情形，可用于支付购房契税和购买住房配套车位、储藏室。此外，《通知》还优化了个人住房信贷政策，对于购买外环外住房的，二套住房商业性个人住房贷款最低首付比例由“不低于20%”调整为“不低于15%”，以一套总价400万元的二套住房计算，首付门槛从80万元下降到60万元，这将显著降低购房门槛，精准支持想在外环外置业的二套改善家庭。

打通置换链条，“以旧换新”贷款补贴和购房补贴可叠加使用。《通知》提出，2027年3月31日前，对于在外环外购买新建商品住房，且在网签备案日前后1年内出售本市二手住房的家庭，可向购房所在区的房地产交易中心申请两项补贴。一是新增贷款补贴，可按贷款总额的1%申请购房贷款补贴，单套住房最高补贴5万元，补贴总金额2亿元，用完即止，精准支持刚性需求；二是购房补贴升级，将旧房范围扩大到“外环内二手住房”，不再限制房龄、面积和是否唯一住房，可按每套住房3万元申请购房补贴。此外，两者可叠加，最高可补贴8万元，能够对“以旧换新”家庭形成直接激励。

打通一二手房循环，房票安置政策和收购二手住房政策协同发力。为了有效畅通市场循环，盘活存量，《通知》还提出两项举措。一是推行房票安置，在征收拆迁补偿安置中增加房票安置方式，重点聚焦城中村改造和旧城区改建项目等，有效打通旧改需求和新房市场，提高安置效率，提升市场活跃度；二是加快推进收购中心城区二手住房用作保障性租赁住房，这将有助于消化中心城区存量房源，有利于购房者“卖旧买新”，为二手房市场交易带来新活力。

一线城市房地产市场走势是全国市场的重要风向标。当前正处于“金九银十”窗口前夕，上海市楼市新政有助于进一步提振市场信心，巩固房地产市场筑底回稳的基础，促进房地产市场平稳健康发展。