上海市树立和践行正确政绩观

学习教育案例选编

编者的话 习近平总书记指出，“金杯银杯不如老百姓的口碑”。共产党人干事业、创业绩，为的是造福人民。当前，上海各级党员干部在树立和践行正确政绩观学习教育中，始终把心思和精力用在夯实发展基础上，把功夫下在为群众办好一件件实事上，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。本刊选编部分案例，供各级党组织学习，进一步推进学习教育工作。

以全过程人民民主推动基层治理

“有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛”，是习近平总书记关于全过程人民民主的重要论断。

长宁区虹桥街道古北荣华社区涉外商品住宅集聚，社区国际化程度高。在这里，居住了来自50多个国家和地区的3.3万名中外居民，文化背景、生活习俗的差异导致各种矛盾难以避免；居民隐私观念和维权意识强烈，门难敲、人难近，事情更是难办。这对基层治理既是挑战，也是践行“有事好商量”的绝佳土壤。社区党员干部认真贯彻落实习近平总书记关于发展全过程人民民主的重要讲话和指示精神，2014年在古北市民中心设立古北市民议事厅，探索构建社区相关主体和全体居民共同参与的社区共治格局，走出了一条群众认可的基层治理创新路径。2015年，全国人大常委会法工委在虹桥街道设立基层立法联系点，开通社情民意的“直通车”。“社区是我家，管理靠大家”在这里落到了实处。

2019年11月2日，习近平总书记来到虹桥街道古北市民中心，了解社区治理与服务情况，听取基层群众参与立法工作等情况介绍，深刻指出“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”，叮嘱社区党员干部“一定要把老百姓大大小小的事情办好，要把他们的操心事、烦心事一件一件地加以解决”。总书记的殷殷嘱托给了社区党员干部极大的鼓舞，也引发了大家更深入的思考：抓基层治理搞基层民主，绝不能满足于一时一事。

针对小区日益凸显的停车难问题，古北荣华第四居民区党总支和业委会召开党员议事会、楼组代表会，听意见、做方案，最终通过科学安排路面和地库停车位、适时开放“亲情临停车”、制定小区停车管理规范等，有效解决了各种突出问题。青年群体就业难、交友难，儿童友好空间不足、人才公寓管理难等许多与群众切身利益相关的难题，也在与群众一起“边议边干”中找到了“解题的钥匙”。最近一次居民区公共绿化改造，从初步的方案设计开始，社区党总支和居委会就搭建平台倾听周边小区居民的建议。比如，古北市民公园和小区间围墙的拆除、绿化的品种选择、老旧座椅的调整等。从“民声”到“民生”，一批诸如老年助餐点、医疗义诊、公益集市的具体项目也结出了精准回应群众需求的民生实事“金果子”。

“中国式现代化是亿万人民自己的事业。”居民区党组织坚持用好基层立法联系点、人民建议征集点、人大践行全过程人民民主基层实践站等平台，广泛征求来自群众接地气、冒热气的声音，将群众诉求原汁原味地反馈给立法机关等相关部门、单位，并作为决策参考，保障人民群众参与治理始终“在场”。古北荣华社区党员干部立足实际，从生动鲜活的基层实践中凝聚智慧、总结经验，开展接地气、聚民智的有益探索，用民主的方法来回应和解决群众的民生问题，是全过程人民民主在基层治理的生动实践，体现了正确政绩观的追求导向。

本文刊于《上海宣传通讯》

2026年第14期“专题”栏目

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