8月24日至28日,记者跟随中央网信办与国家移民管理局“寻找最美国门名片”活动采访团,陆续走进上海东方枢纽国际商务合作区、浦东国际机场、洋山深水港和吴淞口国际邮轮港。
从络绎不绝的跨境旅客,到昼夜不停的国际航运;从口岸通关不断提速,到全新开放场景加快落地——人员往来更加便捷、物流运转更加高效、交流方式不断焕新。上海边检总站正不断优化服务模式,让世界更快“抵达”上海。
上海浦东国际机场出境边检大厅,旅客有序排队候检。
超大客流下的国门秩序
暑运接近尾声,浦东国际机场旅客跨境游热度不减。8月24日下午3时许,多架国际航班集中抵达。边检查验大厅里,显示屏上的航班信息不断刷新,拖着行李箱的旅客陆续汇入查验区域。
人群中,上海机场边检站民警一边观察客流变化,一边引导旅客分流。人工查验台前,民警快速核验证件、确认信息,整个大厅繁忙而有序。
随着国际航线持续恢复加密、免签政策红利不断释放,今年以来,截至8月20日,上海机场边检站在浦东国际机场口岸查验出入境人员已突破2300万人次,人员验放量连续23年位居全国空港口岸首位,单日入境外籍人员数量屡创新高。
面对持续高位运行的客流,如何确保口岸“通得快”,旅客“体验好”?
“入境客流每个时间段的客源分布、构成都不一样,我们提前研判特点,尽可能用足用好每一片待检区、每一条通道。”该站边防检查处处长杨铭介绍,上海机场边检站围绕航班运行、旅客流向、通道利用率等信息加强动态研判,根据国际航班集中到达情况及时调整勤务、增开查验通道,让“警力跟着客流走、通道随着需求开”。
世界大港里的智慧警务
8月26日上午9时许,采访团乘坐的车辆驶过32.5公里长的东海大桥。海天相接处,巨大的岸桥、密集的集装箱和大型远洋船舶渐渐清晰。
洋山四期自动化码头。
这里是洋山深水港。站在尚东码头向外望,一排排自动化设备正有序运行,无人集卡往来穿梭,智能桥吊将一个个集装箱精准装卸。
20年前,这里还是一片滩涂。如今,洋山深水港已是上海国际航运中心的重要组成部分。港区拥有7950米深水岸线、23个集装箱深水泊位和全球单体规模最大的自动化码头。今年上半年,洋山港集装箱吞吐量超1500万标箱,累计4700余艘次国际航行船舶靠泊。
从一片滩涂到世界级大港,改变的不只是港口面貌。
面对集装箱装卸量大、船舶到港作业密度高的口岸运行特征,洋山边检站深化“数字边检”建设,以数字化改革赋能口岸通关治理,推动政务服务和查验监管从“线下窗口”向“云端线上”延伸,以智慧警务精准匹配港口高密度、大容量、快节奏的生产运营需求。
“国际航运的每一个环节都是环环相扣的。”洋山边检站执勤三队队长叶真于说,“一艘船少等一小时,一个泊位就能更早腾出来;一个环节提速,带来的可能就是整条物流链的效率提升。”
开放场景中的制度创新
8月24日,在上海东方枢纽商务合作区,记者了解到,这里的参会境外人员提前48小时完成备案后,凭备案信息和有效护照即可顺利入区停留30天,无需办理中国签证。
便利的背后,是制度型开放的全新探索。“围绕国际商务人员需求,我们推出紧急入区、延期停留等便利政策,进一步提升境外人员参与商务活动体验感。”上海边检总站东方枢纽国际商务合作区执勤点相关负责人杨尚锋介绍。
从“办好签证再来”,到“落地即可进入特定区域开展交流”,开放的边界和交流方式正在被重新定义。
8月27日上午,吴淞口国际邮轮港边检查验大厅内,“地中海荣耀”号邮轮旅客正在陆续通关。旅客将船票和护照交给民警,民警扫描船票上的便捷通关认证码,旅客信息读取、证件核验同步完成,前后不过三五秒钟。
吴淞口国际邮轮港迎来出入境旅客高峰。
国际豪华邮轮载客量动辄四五千人,对口岸通关效率提出极高要求。浦江边检站针对不同邮轮体量和客源结构,灵活组合“随船查验”“入境简化”“快捷+人工”等查验模式,持续优化旅客通关体验。
“随船查验不是简单的流程前置,而是一整套勤务体系的重构。”执勤二队队长龚婷婷介绍,“将查验端口前移,把查验环节嵌入航程,邮轮靠泊后旅客只需简单核验就能下船,候检时间大幅压缩。今年上半年,这一模式累计保障4.1万余名邮轮旅客‘靠港即下’。”
记者:穆拾
通讯员:曹乃文
编辑:王骁逸 林睿轩(实习)