美国“黄金舰队”正在进入预算关口!
9月3日,美国《防务新闻》刊文讨论特朗普级战列舰计划,并引用8月21日《中国国防报》的分析,认为部分中国军事分析人士乐于看到美国重新走向“大舰巨炮”的路线,因为这项计划不仅价格惊人,还可能挤压美国海军本就紧张的造船资源。
同时,美国国会也有了新的变化,特朗普想在2028年启动首舰采购,首先要解决的是国会愿不愿意给钱的问题,虽然战列舰在二战时期确实代表着海权巅峰,但是到了导弹、潜艇和无人机主导海战的今天,美国要重新造3.5万吨级的核动力巨舰,其实是让人有些想不通的。
综合目前的信息来看,这个项目最大的麻烦,其实是美国自己能不能把它造出来,而这个事情也向外传递了三个信号。
第一个信号,是特朗普超级战列舰的成本已经开始失控,而且设计越往前走,造舰的价格就越高。
2025年12月22日,特朗普宣布了“黄金舰队”的构想,当时他直接表示要开工建造两艘“我们建过的最大战列舰”,并且还说自己会参与设计,因为自己“很有审美”。
到了2026年5月,美国海军公布了2027财年的造舰计划,准备在2028年至2056年采购15艘核动力导弹战列舰,其中要在2028年订购首舰“无畏”号。
问题是,美国海军此前按照常规动力方案估算的首舰造价约151亿美元,但美国国会预算办公室8月5日重新测算后认为,如果改成核动力,首舰的价格可能需要234亿美元,后续14艘的价格也180亿美元左右,这么算下来,采购15艘超级战舰的总采购成本约2750亿美元。
而这还只是建造费用,并没有计算几十年的运行维护、核设施退役和最终拆解成本,这意味着,特朗普想造的是一种单舰价格高于福特级航母采购成本的超级水面舰艇。
美国海军的军费不可能无限增长,战列舰拿走的钱越多,其他项目面临的压力就越大。
第二个信号,则是美国最大的困难不是有没有技术,而是有没有能力同时造这么多船。
这些年,美国海军一直存在延期和成本上涨的问题,国会预算办公室估计,按照2027年的造舰计划,到2035年,美国大型水面战舰需要完成的建造吨位将达到现在的两倍以上,未来30年总建造吨位也要比此前规划增加约60%。
这显然不是多招一些工人就能解决的问题,核动力战列舰既需要大型船台,也需要核动力设施和大量熟练工人,而纽波特纽斯造船厂本身还承担着航母和核潜艇任务。
如果再塞进去3.5万吨级战列舰的计划,最终战列舰可能延期,航母和核潜艇也有可能被一起拖慢。
也正是因为如此,美国《防务新闻》9月3日才会把《中国国防报》的判断搬出来,认为中国方面已经注意到了美国造船厂的延期问题,一旦核动力战列舰进入总装,就可能继续拖慢航母和潜艇建造,而且美国的超级战舰计划,对中国来说,是一个利好。
第三个信号,是美国海军的作战思路与特朗普级战列舰之间存在矛盾。
过去几年,美国海军一直在推动“分布式海上作战”,简单来说,就是既不能把侦察、指挥和火力全部集中在少数舰艇上,也不能让几个昂贵节点被摧毁以后,导致整个体系跟着失效。
因此美国在发展无人舰艇和分散部署的同时,也在扩大潜艇和远程导弹的作用,但是特朗普级走的恰恰是另外一条路,按照目前的规划来看,这艘战舰计划拥有128个垂直发射单元,还可能搭载高超声速武器、大功率激光、电磁轨道炮以及海基核巡航导弹。
支持者认为,大船不仅拥有更强的供电和弹药库,还可以在通信受干扰时能独立执行任务,可问题在于,单舰价值越高,美国海军就要向其投入更多的保护资源。
如果美国把大量军费重新集中到少数大型平台上,很可能出现一个尴尬的结果,那就是战列舰本身确实很强,但是整个舰队为了养它、保护它和配合它,反而要付出更高的成本。
可问题是,特朗普会因为这些争议就放弃“黄金舰队”吗?
我的判断是——恐怕不会。
因为这项计划不只是美国海军的装备项目,也是特朗普第二任期的政治工程,特朗普其实是想通过这个项目去证明美国工业能重新造大船,也需要借此展示“美国海权复兴”。
可美国海军则既希望增加舰艇规模,也不能放弃核潜艇、驱逐舰和下一代DDG,国会则想在不完全无视白宫要求的情况下,尽量不在设计没有成熟的时候就放开巨额资金。
多方利益计算之下,这个项目才推进得这么别扭,也就是说,特朗普既要说服军方这个东西值得造,也要说服国会它不会把其他舰艇一起拖下水。
而且今年11月美国还有中期选举,特朗普级的首舰计划在2028年采购,而后续14艘要一直造到2056年,这种跨越几十年的项目不可能只靠一位总统维持。
如果共和党在国会失去优势,民主党一定会继续拿成本和特朗普的个人政治色彩做文章,即便共和党守住了国会,只要造船继续延期、预算继续上涨,美国海军内部也会面临到底保战列舰,还是保航母和驱逐舰的问题。
至于特朗普到底能不能把“无畏”号真正送进船厂,今年年底的国会拨款恐怕只是第一关。
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