上海是咱们国家的经济中心,超大规模的城市体量、超强的产业底盘,今年又迎来了"十五五"空间布局的正式落子。前不久,《上海市国土空间近期实施规划》正式印发,东方枢纽及周边地区、虹桥国际中央商务区及周边地区、"大零号湾"及周边地区、南汇新城等被统一纳入土地储备和重点供给的核心清单;与此同时,临港新片区"十五五"规划出炉,部署了19项主要指标和六方面主要任务,虹桥国际中央商务区"十五五"规划也同步发布。我觉得,上海这次是真的在东、南、西、北同时落子。接下来几年上海市要往哪里使劲?我把近期媒体报道的四个重点片区梳理出来。
走进浦东机场南侧那片热火朝天的工地,总建筑面积约133万平方米、15台30线的上海东站正在拔地而起,预计明年7月通车,"西有虹桥枢纽、东有东方枢纽"的双枢纽格局即将成形。我认为这可不是单纯的火车站,它首次在国内铁路车站中引入航空模块,从铁路出站闸机到航空模块安检口仅有250米距离,并叠加了商业、办公、酒店等站城一体功能。
倒不如说,更让人踏实的是产业真的在往里进。紧邻东站站前核心区的0.88平方公里国际商务合作区,作为试点区探索"小范围政策先行先试、大范围片区更新赋能、全域产业梯度导入"模式,商业部分"止里止外"已进入招商阶段,将随明年东站通车同步实现部分功能投用。东方博览中心、东方科技中心两大载体也在稳步施工,分别聚焦国际会展和集成电路、人工智能等科创赛道,京东、波士顿科学等企业已率先布局,后者从首次考察到签约入驻仅用时约7个月。
对浦东居民和通勤族来说,这意味着两件事:一是家门口的空铁联运超级枢纽真的要来了,过境客流将转化为常驻商务流和落地产业流;二是"止里止外"聚合国际办公、高端商业、星级酒店与文化设施等多种业态,未来在东方枢纽谈生意、逛街、坐飞机,体验会比现在高出一大截。
约118亿元——这是临港新片区国际再保险功能区今年前8个月的交易保费规模,不仅超越了去年全年交易量,更推动交易总保费突破200亿元大关。从耗时12个月完成首个"百亿",到仅用8个月跨越第二个"百亿",这个速度我觉得在国内金融市场都不多见。
我认为,别小看这两个"百亿"背后的意义,它意味着临港已经成为我国再保险行业参与国际规则创新的关键节点。目前临港已吸引26家再保险机构入驻,构建起"分入+分出+经纪"的完整业态,在登记交易中心注册并开通交易权限的机构超170家。前不久,工银安盛人寿完成平台注册,成功填补了寿险参与机构的空白;今年上半年临港跨境再保险分入保费收入达7.38亿元,同比大幅增长131%。
对临港居民而言,最实在的影响是产业底盘越来越厚。"十五五"期间临港安排了12项为民办实事项目:高起点开办3所基础教育学校,新增供应保租房约2800套,推动顶科晶耀商业广场、天宸晶悦配套商业等3万平方米商业项目开业,规划建设不少于3个口袋公园。临港从"滩涂"到"年轻的城、年轻人的城",速度比想象中快得多。
"闵行南部的一片老厂区,凭什么敢叫'世界级科创湾区'?"前段时间"集智聚力·共话未来"人工智能主题活动在大零号湾举行,江川路街道给出的答案让人眼前一亮——作为大零号湾的发源地与核心承载区,江川兼具深厚工业制造底蕴与校区、园区、城区深度融合的独特优势,当前正立足"东部大科创、中部大制造、西部大开发"产业布局,持续深化三区联动。
我认为,这实际上是在给上海南部科创版图补"策源"这块关键拼图。大零号湾总面积约17平方公里,北至申嘉湖高速、南至黄浦江,紧邻上海交大和华东师大,聚焦空天经济、生命健康、智能经济、先进能源、海洋工程五大核心领域。不久前正式通过竣工备案的大零号湾国际智能医疗创新中心,作为"智能医疗超级园区"填补了区域高端产业载体的空白,1号楼研发总部、2号楼生产研发楼、3号和4号楼智能研发中心,一组楼房装下了一条完整的智能医疗产业链。
对江川及周边居民来说,这意味着两件事:一是传统工业老城区真的在向科创策源地加速蝶变,人工智能领域的科创成果加速从实验室走向产业一线;二是依托上海交大、华东师大的人才优势,大零号湾在人工智能、量子科技、低空科技、未来能源等前沿交叉领域开拓创新,家门口的高知岗位含金量持续提升。
以前从闵行到嘉定,跨吴淞江要绕行车程约15分钟;前不久申长北路—金园一路道路贯通工程正式通车后,这段路缩短至最快2分钟通行,即便高峰车流,预计5分钟左右也能通过。这条双向4快2慢、设计速度40千米/小时的跨江通道,有效打通了吴淞江两岸的交通瓶颈,补齐了虹桥主城片区路网短板。
我认为,别小看这条974米的跨江通道,它背后是虹桥国际中央商务区"十五五"开局的大手笔。《虹桥国际中央商务区建设"十五五"规划》明确提出,到2030年商务区地区生产总值力争从今年的2109亿元增长至2800亿元以上,税收收入从518.5亿元增长至700亿元以上。怪不得商务区管委会要以"大商务、大会展、大交通、大科创"四大协同并进,未来将与临港新片区、东方枢纽形成功能互补。
对虹桥周边居民而言,最直观的变化是出行和产业的双提速。道路配套兼顾民生与休闲需求,宽敞的人行道不仅方便居民日常通行,也可沿江漫步、观赏吴淞江夜景;与此同时,商务区将继续推动金运路—申昆路、天山西路改扩建等区区对接道路项目建设,两区产业关联愈发紧密,为经济高质量发展注入新动能。虹桥从"交通枢纽"向"长三角协同开放的门户枢纽"转身,这一步跨得相当有想象力。
把这四个片区放在一起看,我发现上海的打法其实很清楚:东方枢纽扛"空铁联运+站城一体"的东部门户旗,临港新片区做金融开放和前沿产业的"年轻城",大零号湾补科创策源的"南部引擎",虹桥国际中央商务区则继续做长三角协同开放的"西大门"。我认为这套组合拳下来,上海不再是靠单个中心点单打独斗,而是真正意义上的东南西北多极点爆发。
当然,发展归发展,老百姓最关心的还是就业机会和生活品质。从近期动态看,东方枢纽0.88平方公里试点已吸引京东、波士顿科学等龙头落地;临港再保险交易总保费突破200亿元、26家再保险机构入驻;大零号湾国际智能医疗创新中心竣工、五大核心领域产业规模目标合计约899亿元;虹桥商务区"十五五"末地区生产总值剑指2800亿元以上。上海在"枢纽+科创+金融+开放"这四张牌上,倒不如说是走出了属于自己的节奏。
未来几年,你觉得上海这四个重点片区里,哪一个最可能"爆发"?是空铁联运超级枢纽成形的东方枢纽,还是金融开放跑出加速度的临港新片区?又或者是南部科创引擎大零号湾、长三角门户虹桥国际中央商务区?欢迎在评论区聊聊你的看法。