铜陵主城扩容大势已定,枞阳三镇、青阳、无为西三地潜力分析

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大家可能并不知道,在进行区划调整之前,铜陵市就是安徽省主城区的空间非常紧张的地级市,原来的市辖区面积仅有1113平方公里,建成区向外扩展的空间较小。2016年枞阳县被整体划归到铜陵市管辖之下,市辖区总面积由原来的2975平方公里增加到了现在的3008平方公里,一下子解锁了长江北岸大片的土地资源。

但是现实中的矛盾也随之出现了:江南主城配套设施齐全、产业集聚效应明显,而江北板块则基础薄弱一些,在一江之隔之下形成了明显的南北方差距。一方面拥有强大的工业实力和大量的项目落户,另一方面又被辖区交叉所制约着,在很多当地人当中都存在着这样的疑问:铜陵市的城市扩张应该优先向哪一方发展呢?

要想使城市扩大规模,向外面扩展是必然的趋势,但是周围的地区情况各不相同,并非所有的邻近地区都可以作为城市的扩张地带。根据当前综合行政状况、交通条件、产业发展及人文环境等因素来判断的话,在目前的情况之下,有3个地方经常被拿出来进行讨论:枞阳东部的3个乡镇、青阳县以及无为市西部的一些乡镇。3个地方的优势和劣势都不一样,落地的时间窗口也相差很多,根据实际情况来一一分析是可行的。

落地最为顺利、推进的基础也最好,那就是2018年正式划归铜陵郊区管辖的老洲、陈瑶湖、周潭3个镇。3个城市一共占有的土地面积大约为282平方公里左右,目前的人口约为14万人,在长江北岸的位置上,与江南主城区隔着一条江相望。G3铜陵公铁大桥通车以后,两地过江通勤时间缩短到十几分钟,往来非常方便。

这里的土地储备很丰富,并且还有可以开发利用的长江岸线资源,陈瑶湖有2.3万亩省级湿地,也是桐东抗日根据地的核心区域,东乡武术非遗文化世代相传。完成区划划转后,行政壁垒已经解除,公交、社保、市政配套持续与主城接轨,许多江北市民日常生活中的购物、就医可以直接到达江南市区,无论是建设居住片区还是布局临港产业,在这里都是一样的。是目前最实际的扩容方式。

再看南面的青阳县城,它是铜陵长远储备拓展的方向之一。青阳和铜陵山水相依,发源于九华山的青通河一路流淌,最后汇入到长江中去。古代的时候这条河就是商业大道,两地之间的人们来往非常频繁,他们的方言和生活习惯也相差不大,所以人们之间的认同感很强。

青阳县最大的优势是文化和旅游、制造业两方面的基础雄厚,在九华山的文化旅游资源的基础上每年都会吸引大量的游客前来观光游览,当地的制造业也有一定的规模。但是青阳县在行政上属于池州市政府管辖,市界十分清楚,在短时间内是不会发生大的行政区划变动的。目前更多的是可以推动产业合作、旅游线路联动等,等到铜陵以后的城市规模进一步扩大之后,再作为南向拓展的后备空间,短期内还不能直接被纳入到城市的建成区内。

无为西部乡镇产业互补的优势很明显,但是实际存在的障碍最大。无为西部是我国著名的特种电缆产业集聚区,很多企业在这里扎根发展,电缆生产所用到的铜导体材料中有一大部分是从铜陵购进的,上下游产业链自然就形成了紧密的合作关系。

按照产业逻辑来分析的话,在两地协同发展的过程中可以共同促进双方工业的发展,但是现实中存在的各种限制却难以避开:该地区行政上属于芜湖市管辖,并且面临着跨越长江和跨过地级市两个方面的边界约束。短期内行政层面扩大规模基本没有可能,唯一可行的道路就是产业链上下游的合作关系,并不能直接转化为铜陵市的城市实体扩展版块。

比较一下就可以看出定位的不同:枞阳县东边的3个乡镇行政理顺、交通改善到位,适合短时期的重点开发;青阳县的人文环境比较相似,而且当地的自然资源也十分丰富,但是只能被当作中长期的储备项目;无为西部乡镇的重点在于产业联结,并不适宜实体地图的扩展。

近几年来,铜陵自身的基础不断得到加强和完善,在此期间G3公铁大桥建成通车、亿吨级铜陵港发挥作用、高速公路网络日益完善、水陆联运体系逐步形成。到2025年,铜陵市城市化水平达到69.1%,铜基、铝基新材料主导产业不断发展壮大,一批百亿元级别的重大项目相继落户,拥江发展总体格局已经形成。城市扩容并不是简单的扩大版图,而是要进行人口导入、产业落地以及公共服务同步跟进的工作。

同样地向外扩展的话,3个区域分别适合短期、中期和产业合作的不同需求,并不存在完美的方案,各有优缺点。那么根据你的判断,在你看来,枞阳东部的3个乡镇(青阳、无为西)、以及整个铜陵市其他地区中,哪一个地方最有希望脱颖而出,成为铜陵下一个重要的经济增长点呢?欢迎大家发表自己的观点。