金秋时节，行走城步苗族自治县，目之所及皆是满目苍翠。作为南山国家公园候选区主战场，这里高山草甸、原始次生林、河谷湿地交错共生，森林植被类型丰富多样，阔叶林、针阔混交林、竹海镶嵌在千山万壑之间，丰富的森林资源构筑起湘西南一道坚实的生态屏障。得天独厚的绿色家底，既是城步最珍贵的自然馈赠，也赋予当地林业部门沉甸甸的使命。
近年来，城步立足“生态立县”战略定位，以林长制改革为总牵引，坚持从严护林、科学造林、精细管林、产业兴林四轮驱动，统筹生态保护、国土绿化、资源管控、富民产业、民生保障一体推进，持续筑牢全县生态安全屏障，不断激活绿色发展动能，让绿水青山既是守护一方的生态屏障，也是富民兴县的宝贵财富，为全县经济社会高质量发展铺就坚实生态底色。
从严护林，织密立体防护网络，守牢生态安全底线
9月15日清晨，城步儒林镇大桥村生态护林员饶兴根背上巡护装备出门巡山。恰逢秋收打谷，田间到处是收割之后的秸秆，野外火灾风险陡增。他穿行田埂之间，挨家挨户向劳作群众宣讲禁烧秸秆要求，苦口婆心提醒防范野外火情。完成田间劝导，他随即进入责任林区，踏过厚厚的枯枝落叶，仔细查看林下可燃物分布，排查火情隐患，逐条记录林区异常情况，这是该县1000余名生态护林员日复一日的工作缩影。
“我们管护的山林范围广，村寨散落在大山里，秋收、清明、春节都是防火关键期，既要巡山查隐患，也要跟老百姓多讲道理，把风险化解在萌芽。”饶兴根说，他负责的管护片区山林与农田交错，一旦发生火情，山林农田极易互相蔓延，所以田间地头的宣传劝导和进山巡护同等重要。
森林保护贵在盯紧一线、常态坚持。该县山林绵延广袤，林区村落散落山间，林农生产生活与森林深度交织，野外火源管控压力常年较大。仅仅依靠少数林业干部远远不够，该县压实各级林长责任，依托网格化管护，融合智慧监管与人防力量，管住火源、化解隐患，实现山林管护全覆盖。
该县建立县、乡、村三级林长体系，配备各级林长743名、生态护林员1799名，划分管护网格830个，布设巡护采集点17392个，将管护责任分解到山头地块，破解山区林地分散、监管难度大的现实难题。依托林长制智慧巡护平台，护林员巡护打卡、隐患上报、问题处置实现线上闭环，巡护质效稳居全省第一方阵，林长制完成从“全面建立”向“全面见效”的实质性转变，获评湖南省林长制工作成效明显地区。
“山区巡护靠人跑，也要靠数字化赋能。过去火情、病害靠人肉眼发现，现在护林员手机实时上报，后台可以第一时间调度处置力量，处置效率大幅提升。”该县林业局林长制工作负责人介绍。针对山高坡陡、防火形势复杂的现状，该县系统推进防火基础设施建设，建成生物防火林带90.18公里、防火隔离带108.91公里、防火作业道41.6公里，森林防火蓄水池总容积4209立方米，构建起林带、水系、道路、蓄水池互为支撑的立体防火体系。该县常态化开展火源排查、实战演练，从严管控野外用火，防火工作获评全省森林防灭火工作成效突出县，连续多年保持林区火情平稳可控。
科学造林，厚植绿色生态本底，绘就苗乡秀美画卷
“护好现有森林，更要持续扩绿提质。”该县林业局局长黄前程说。
城步多山地少平地，很多荒山荒坡立地条件恶劣，种树成活不易，国土绿化绝非一朝一夕之功。扩绿提质，重在尊重山地实际，科学开展绿化造林。该县境内海拔高差悬殊，从河谷地带到千米高山，立地条件差异巨大，部分山地土层浅薄、立地条件较差，国土绿化不能简单求快求量，必须因地制宜持续耕耘，持续扩充森林总量、优化森林结构，实现增绿与固土保水协同并进。
“城步山地广、海拔落差大，造林拒绝‘一刀切’，优先选用本土乡土树种，兼顾水源涵养、水土保持与景观提升。”该县林业局造林绿化股刘锋说，“外来树种看着长得快，但抗逆性差，适配本地气候土壤的乡土树种，后期管护成本更低，涵养水土的生态效益也更突出。”
依托南山国家公园建设，该县林业局因地制宜科学划定造林修复地块，根据海拔和土壤条件分类施策，优先选用杉木、枫香、闽楠、木荷等本土苗木，精准匹配不同海拔地块的苗木品种，推动国土绿化提质增效。
经过多年持续补植修复，全县不少曾经植被稀疏的荒坡如今林木郁闭，林下灌草繁茂，水土流失得到有效遏制。站在高处远眺，昔日的荒山秃岭变成层层叠叠的绿色屏障。
自2013年至今，全县累计完成造林22万亩，森林覆盖率稳定达73.79%，森林蓄积量1676.83万立方米。借力城步苗族自治县成立70周年契机，该县争取到2025年中央第二批国土绿化项目资金2000万元，为重点区域生态修复和景观升级提供了资金保障。
国土绿化，既依靠工程项目带动，也离不开全社会共同参与。全县广泛发动干部群众、志愿者参与义务植树，年均13万人次参与植树，栽植桂花、鹅掌楸、枫香等绿化苗木30万株以上。2026年义务植树36万株，公民植树尽责率94.2%。
该县还持续推进森林乡村、美丽庭院建设，落地邵阳市乡村公园“十百千工程”，乡村房前屋后绿树环绕，村边山头林相整洁优美，成功创建湖南省森林城市，城乡生态面貌整体提升。不少村民感慨，现在村庄周围山更绿、水更清，出门见绿已经成为日常生活的常态。
精细管林，守护生物多样瑰宝，筑牢生态健康屏障
造林不易，管林更难。
城步广袤的森林孕育了丰富的动植物资源，古树群落遍布各乡镇，珍稀鸟兽穿梭于密林之间。但随之而来的古树衰老、野生动物受伤、林业病虫害等风险也时刻存在。该县统筹古树名木保护、野生动植物救护、林业有害生物除治，着力提升森林生态系统的完整性与稳定性。
8月16日，该县西岩镇一群众在山林边缘发现一只疑是国家二级重点保护野生动物豹猫的动物，身体虚弱难以自主觅食，村民第一时间拨通森林公安电话上报情况。森林公安立即会同林业局野生动植物保护管理股工作人员迅速赶赴现场处置，开展身体检查、体温监测，实施紧急救治。由于它刚出生，眼睛微闭，尚未断奶，不具备野外独立生存能力，加上幼崽体质孱弱，本地医疗条件有限，无法满足幼兽长期抚育、母乳替代喂养等专业管护需求。工作人员便将其带回临时救护点，安排专人24小时看护，模拟母兽抚育方式开展人工喂奶、保温护理，做好疫病观察，经过10多天精心喂养照料，幼崽生命体征逐步趋于稳定，但依旧不适合直接放归山野。于9月2日交至长沙市野生动物收容救护中心，进行后续专业饲养、野化训练与康复评估，待达到放生条件后再择机放归适宜野外栖息地。
群众上报、专业处置、分级救护，这套救助流程已经成为当地保护野生动物的常态化工作模式。
“现在群众保护野生动物的意识越来越强，遇到受伤鸟兽主动上报，已经成为一种社会共识。”该县野生动植物保护工作人员说道。近十年，该县累计救助角鸮、果子狸、班头鸺鹠等国家重点保护野生动物百余只，依法打击涉野生动植物违法行为50余起，获评全省物种多样性保护工作先进集体。
古树是森林活的“绿色文物”，承载着苗乡的历史记忆。如今，全县2060株古树已全部完成坐标校正、档案更新、挂牌防护与病虫害治理，古树名木保护率100%。长安营镇大寨社区树龄超1600年的千年古杉，曾遭遇火灾树干中空，一度濒临衰败。林业技术人员常年跟踪监测，持续开展复壮、加固、围栏防护，一点点修复古树生存环境，让古树重焕生机，入选全国最美十大杉树。“这棵古杉是村里的宝贝，我们每个月都要过来巡查，发现病虫害、土壤退化问题第一时间处置。”大寨社区护林员谈起千年古杉，言语间满是珍视。
森林健康，还要严防林业有害生物入侵。在林业有害生物防控上，该县积极探索疫木资源化利用路径，引入加工企业消化处置疫木，变废为宝。近年来，累计除治死亡松木15000余株，完成5个乡镇近80个村松材线虫病治理约200公顷，既切断病害传播链条，也降低林农经济损失，实现生态效益与经济效益兼顾。
产业兴林，激活绿色富民动能，释放生态惠民红利
守绿不是守着山林“看风景”。如何把生态优势转化为发展优势，让群众共享生态红利，是城步林业发展必须答好的考题。该县立足丰富的林地资源，坚持在保护前提下发展林业产业，不让绿水青山只停留在观赏层面，而是深挖森林经济价值，深化林权改革，落实生态补偿，推动山林资源转化为群众实实在在的收益。
走进城步苗族自治县聚宏竹木制品有限公司，自动化生产线有序运转，环保竹筷、竹勺、竹签、机制竹炭等产品陆续产出。企业坚持绿色循环发展，搭建起“竹材加工—竹制品生产—竹废料制炭—炭化能源回收”完整闭环，把南竹资源吃干榨净。企业吸纳儒林镇清溪村、南门村周边50多名本地村民就近就业，员工月收入达3000元以上。
“过去南竹卖原材料，价钱上不去，不少竹子烂在山里。现在就地深加工，竹头、竹屑都能变成产品，竹林价值才真正释放出来。”企业负责人李艳娥说：“守好山林才能用好山林，把本地竹资源加工转化，既护好生态，又让乡亲在家门口挣钱。”
城步南竹面积达45万亩，漫山遍野的南竹郁郁葱葱，风吹竹海碧波荡漾，竹产业已成为山区群众增收支柱。全县年加工楠竹400万根，带动就业600余人，惠及2000余名脱贫群众，竹产业年产值2.7亿元。
同时，全县油茶产业同步推进，抢抓中央油茶产业补助政策机遇，精准布局适宜油茶生长的丘陵缓坡地块，有序推进油茶林新造、低产林改造。全县高标准实施油茶种植项目，新造优质油茶林2056亩，同步完成1500亩新造油茶林的前期选址规划。严把种苗质量关口，统一发放具备“三证一签一说明”的合格良种油茶苗14万株。组织林业技术人员下沉村组田间，开展选地、整地、栽植、抚育管护全流程入户指导，手把手为种植户答疑解惑，从源头上把控栽植质量，推动油茶产业朝着规模化、标准化方向稳步发展。不少种植户表示，有技术人员上门指导，种油茶心里更有底气。
产业要发展，产权是根基。近年来，该县以集体林权制度改革为突破口，通过明晰产权、放活经营权、盘活山林资源，探索出一条“林权改革+项目带动+多元合作”的现代林业发展新路径，让昔日“沉睡的山林”焕发新生机。2025年6月，邵阳市首本林地经营权证在城步核发，标志着当地集体林权制度改革取得实质性突破。该县以此为契机，大力推广“企业+基地+农户”模式，引导林地规范流转、集约经营，有效盘活沉睡的山林资产，打消林农流转林地的后顾之忧，林农们参与林业规模化经营的积极性显著提高。
在盘活林权的基础上，该县全力推进现代林业综合利用项目。该项目总建设面积12450亩，分为林下经济基地8260亩、特色经济林基地4190亩两大板块，项目总概算投资9000余万元。项目以该县金紫山、燕子山等五大林场为主战场，由县域企业具体实施，重点发展林下中药材、养殖等林下经济，推动林业产业向立体化、复合型方向升级。
与此同时，该县全力实施国家储备林项目，依托国储林项目8.4亿元资金，打造“国有企业+国有林场+农户”合作经营模式。目前，全县累计完成林地经营权流转4.5万亩，审核81套集体林地流转材料，移交68本经营权证书，涉及宗地442宗。这一模式不仅有效整合了林地资源，更吸引越来越多社会资本投入林业发展，形成国企引领、林场支撑、农户参与的良性互动格局。
从首本经营权证破冰，到万亩林下经济基地铺开，再到国储林项目撬动数亿元资金，该县正以林权改革为支点，撬动林业产业全链条升级，让绿水青山真正成为山区群众增收致富的“绿色银行”。
生态惠民政策直抵农户，让护绿、植绿的群众得到实实在在的回报。2017年以来，该县发放生态护林员管护资金4274万元，带动1.2万贫困人口增收。退耕还林累计争取国家补助13314.5万元，覆盖188个村(社区)2.56万户7.7万名群众。全县公益林、天然商品林生态补偿资金1766.64万元全部通过平台直达农户，实现“护绿者有收益，造林者得实惠”。
七十载栉风沐雨，新征程逐绿前行。“站在新起点，我们将持续扛牢生态保护政治责任，抓实护林、造林、管林、兴林各项工作，推进山水林田湖草一体化治理，守护好这片万物共生的茫茫林海，持续放大生态优势、做强绿色产业，推动林业高质量发展，书写苗乡生态文明建设的崭新篇章。”该县林业局局长黄前程坚定地说。(阳望春 陈科帆 伍玲燕)