本文由农参原创（ID：ppnyck）
期数｜第184期
总策划｜农参研究部
导读
“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点”。为汲取国内外优势特色产业发展经验，助力我国农业品牌建设，农参全新上线“10问读懂”栏目，全面梳理联农带农效果好、市场占有率高、品牌知名度高的特色产业发展之道以及国家级农业项目运营经验。
本期关注什么是
“乡村民宿”
。
乡村民宿是乡村旅游的重要业态，是带动乡村经济增长的重要动力，是助力全面推进乡村振兴的重要抓手。2026年中央一号文件首次将“小而美”文旅业态纳入中央部署，明确要求“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”。乡村民宿正是这一业态的重要代表形式。
今天，我们就用十个关键问题，带您读懂
“乡村民宿”
。
一、什么是乡村民宿？
乡村民宿是指利用乡村民居等相关资源，主人参与经营服务，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。
二、国家政策鼓励哪些经营主体参与乡村民宿建设，分别支持哪些经营模式？
积极吸引农户、村集体经济组织、合作社、企业、能人创客等多元投资经营主体参与乡村民宿建设。
鼓励农户和返乡人员开发利用自有房屋自主经营乡村民宿，在规划布局、质量标准、建筑风格等方面加强指导。
在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励农村集体经济组织通过
注册公司、组建合作社、村民入股
等方式整村连片发展乡村民宿。鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营。发挥乡村民宿就业渠道多、方式灵活等优势，鼓励和引导村民参与经营服务，提升劳动技能，促进增收致富。
三、怎样促进乡村民宿高质量发展？
坚持生态优先。
深入践行绿水青山就是金山银山理念，保持乡村传统风貌，倡导低碳环保、朴实自然、和谐共生。
坚持文化为根。
培育弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘乡村文化蕴含的优秀传统、人文精神、道德规范，凸显文化特色、乡村文明。
坚持以人为本。
把保障农民利益放在第一位，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿发展，同时兼顾旅游者的利益。
坚持融合发展。
丰富乡村民宿产品，创新乡村旅游业态，延伸产业链、拓展价值链，助力推进农村一二三产业融合和城乡融合。
坚持规范有序。
加强政府引导和统筹规划，防止大拆大建、盲目复制。统筹发展和安全，加强质量监管，持续提升乡村民宿安全保障能力。
四、发展乡村民宿如何保护当地乡土文化？
尊重历史文化风貌，合理利用自然环境、人文景观、历史文化、文物建筑等资源突出乡村民宿特色，
将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村民宿产品建设
，注重与周边社区的文化互动，鼓励乡村民宿参与公共文化服务。
鼓励民宿建设融入
地域文化和中华优秀传统文化元素
，引导设计人员采用直接保护、修旧如旧、新旧共存以及民宿文化符号衍变的方法进行民宿建筑设计；通过不断完善各种形式的引导，规范民宿建设和运营行为，提升民宿建设质量和服务水平。
五、乡村民宿如何带动当地经济发展？
乡村民宿带动当地经济发展的关键，在于以文化为根、以融合为径，将单一住宿空间转化为综合性乡村消费场景。
南开大学现代旅游业发展省部共建协同创新中心主任石培华指出：“要深入挖掘本地乡村文化所蕴含的优秀传统、人文精神，充分利用
自然风景、人文景观、文物建筑
等进行乡村民宿开发建设，在民宿装饰装潢、经营管理和服务环节等融合本地
农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情
等。”与此同时，行业专家卜际滔认为：“民宿早已经不是只提供床位的空间，而是可以增加很多
文化体验内容
，如民宿+露营、民宿+研学、民宿+网红拍摄打卡、民宿+剧本杀、民宿+音乐会、民宿+产业等。”
综合来看，两位专家的观点共同揭示了民宿经济的核心逻辑：
通过文化赋能与业态叠加，将游客从“过路客”变为“过夜客”乃至“深度体验客”，从而全面激活乡村的消费潜力与内生发展动能。
六、经营乡村民宿如何保障农民的利益？
把保障农民利益放在第一位
，支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿发展，同时兼顾旅游者的利益。在尊重农民意愿并符合规划的前提下，鼓励农村集体经济组织通过注册公司、组建合作社、村民入股等方式整村连片发展乡村民宿。鼓励城镇居民等通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式开展乡村民宿经营。
七、国家层面对乡村民宿的支持方向是什么？
文化和旅游部等十部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》明确：
鼓励农户、村集体、合作社、企业多元参与；
允许盘活闲置宅基地和闲置住宅
；村集体可通过注册公司、入股方式整村连片发展；
评级民宿可获资金奖励，返乡创业可享税收优惠
。
八、乡村民宿怎么帮山货“地产地销”，缩短农产品流通环节？
吉林蛟河拉法街道十八垧地村。村里整合40万元乡村振兴衔接资金，村集体自筹4万元，盘活400平方米闲置土地用于改造老旧民房，建成4座太空舱星空民宿、11间特色火炕民宿，留宿游客直接买村里大米、木耳、山野菜，
省掉批发商中间环节
；民宿带动20余名本地村民就地就业，人均年增收2万。
九、乡村民宿创造了多少就业岗位？
乡村民宿已成为带动农民就近就业的重要载体。根据公安部2024年3月发布的数据，
2023年全国公安机关新增纳管乡村民宿2.5万家，带动就业89.3万人
。据文化和旅游数据中心测算，
2025年一季度全国乡村旅游从业总人数达712万人
。
十、乡村民宿如何促进农村一二三产业融合发展？
文化和旅游部等十部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》明确要求
“以乡村民宿开发为纽带，开展多元业态经营，拓展共享农业、手工制造、特色文化体验、农副产品加工、电商物流等综合业态”
，助力推进农村一二三产业融合。
例如云南曲靖马龙区土瓜冲民宿项目，将闲置土坯房改造为民宿，流转千余亩撂荒地规模化种植绣球花、金丝皇菊，延伸花卉深加工产品开发，以土瓜冲旅居村为标杆，马龙区因地制宜复制推广旅居模式，打造8个特色旅居村，构建“麒马大道沿线旅居带+车马碧水库沿岸旅居圈+多点特色旅居村”的全域发展格局。
结语：
乡村民宿不只是简单的乡村住宿载体，更是乡土资源与人的连接点。
游客在此感受乡土气息，本地农户也能在家门口获得稳定收益，乡土活力在一来一往的互动中持续生长。长远来看，民宿的价值不在于短期客流红利，而在于慢慢扎根乡土，持续带动本地种养、加工等产业良性循环，
让乡村能够依靠自身资源长久造血
。
