应文化和旅游部干部管理学院的邀请，2026年6月26日，唐总张晓军为由商务部主办、文旅部指导，学院承办的“一带一路”国家文化和旅游赋能乡村振兴研修班的九个国家30多位学员，围绕“国内外民宿发展现状与比较”专题授课，介绍我国民宿业的发展经验。
这九个国家包括非洲的肯尼亚、埃及、尼日利亚、冈比亚，欧洲的葡萄牙、土耳其、罗马尼亚，岛国佛得角和美洲的巴拿马，涵盖了民宿发展的不同阶段：从起步探索（尼日利亚、冈比亚）到快速成长（肯尼亚、埃及）再到成熟规范（葡萄牙、土耳其），是“一带一路”国家民宿发展差异化和因地制宜的生动案例。
为有针对性地授课，唐总和唐人文旅智库的小伙伴们对上述这九国的旅游和民宿发展进行了研究和分析。现将研究与分析的主要成果发表于此，以飨文旅和民宿同行：
一、肯尼亚
（一）基本国情
肯尼亚位于东非，以其壮丽的自然景观和多元文化闻名于世。2025年，旅游业已成为肯尼亚最重要的经济支柱之一，预计为经济贡献1.2万亿肯尼亚先令（约93亿美元），占GDP的7%以上，并支撑170万个就业岗位。
（二）旅游业现状
2025年，肯尼亚接待约790万游客，其中国际游客270万人次，同比增长9%。游客激增得益于2025年初起对所有游客实施的免签政策——仅前三季度，入境游客就达180万人次，同比增长48.1%。非洲是主要客源地（占47%），其次为欧洲（25%）和美洲（14%）。肯尼亚《国家旅游战略（2025）》目标到2030年吸引500万国际游客。
（三）民宿发展
肯尼亚民宿业态正在兴起，以生态营地和文化融合型民宿为特色。如达姆凡加岛的“钓鱼营地”由六幢卢奥风格传统草屋组成，采用全寄宿服务模式，每晚500欧元；阿伯德尔国家公园的“树顶旅馆”原为动物学家的观测庇护所，现为全木结构生态旅馆，可容纳约100人食宿。在内罗毕使馆区，中国创业者打造的复合空间DB SPACE将民宿、咖啡馆、中餐厅与活动中心融为一体，成为连接中非青年的文化桥梁。
二、埃及
埃及是世界四大文明古国之一，凭借金字塔、卢克索神庙、红海珊瑚礁等旅游资源吸引全球游客。旅游业是埃及最重要的外汇来源之一。
2025年，埃及接待国际游客1900万人次，同比增长约20%至21%，创历史新高。包机航班增长了32%，飞往阿拉曼新城的包机航班激增450%。埃及正通过增加酒店容量、丰富住宿选择等方式，应对游客数量的持续增长。
埃及民宿发展正处于规范化转型的关键期。2025年3月27日，埃及旅游和文物部长颁布第209号令，建立度假公寓（民宿）监管框架。新规将“度假屋”定义为位于独立建筑内至少包含8个住宅单元的任何酒店式单元，配备接待埃及及外国游客所需的基本服务。这些单元必须位于批准的旅游目的地或高端住宅区内。申请者须通过官方平台电子申报，完成运营检查并缴纳费用方可获得许可。埃及官方明确，此举旨在增加酒店容量、丰富住宿选择，并将部分现有住宿单元合法化。
三、葡萄牙
葡萄牙是欧洲大西洋沿岸国家，2025年旅游业产值预计达627亿欧元，占GDP的21.5%，较2019年疫情前高峰增长近38%。旅游业收支顺差达创纪录的220亿欧元（约1755亿元人民币）。
2025年第四季度，葡萄牙旅游住宿业接待720万客人，过夜数达1710万。其中，国内游客过夜2510万人次（+5.4%），国际游客过夜5700万人次。WTTC数据显示，2025年葡萄牙旅游业产值已超过疫情前水平近38%。
葡萄牙民宿以城市公寓和乡村别墅为主，依托里斯本、波尔图等旅游城市和阿尔加维等海滨度假区发展。近年来，当地民宿平台房源丰富，从共享公寓到独立乡村小屋均有覆盖。受欧盟短租数据监管法规影响，葡萄牙民宿正面临更严格的合规要求，包括房源注册、数据共享和税收合规。
四、佛得角
佛得角位于大西洋中部，由15个岛屿组成，面积4033平方公里（约1/4个杭州），人口不足60万。曾为葡萄牙殖民地，1975年独立。虽矿产资源匮乏，但通过大力发展旅游业，于2007年脱离最不发达国家行列，进入中等收入国家。
旅游业是佛得角经济增长和就业的主要来源。2024年接待游客120万人次，创历史新高。服务业在国民经济中占重要地位。非洲开发银行《2025年非洲经济展望》指出，受国际贸易紧张局势影响，佛得角旅游业发展或受制约。
佛得角民宿以海滨度假屋和生态小屋为主，依托海岛和海滩资源发展。游客在此可体验大西洋海岛风情和克里奥尔文化。随着该国逐步脱离最不发达国家行列，旅游基础设施持续改善，为民宿发展创造了条件。
五、尼日利亚
尼日利亚位于西非东南部，面积92.38万平方公里，是非洲人口最多的国家。经济高度依赖石油，旅游业发展潜力尚未充分释放。
旅游业和酒店业对经济贡献有限。基础设施不足（供水、电力、交通等）制约了旅游发展。不过，尼日利亚拥有丰富的自然和文化旅游资源，正积极探索农业生态旅游等新路径。
尼日利亚民宿处于起步阶段。学术研究表明，社区型民宿（Community-Based Homestay）是可持续旅游的重要形式，能促进联合国可持续发展目标的实现。虽然尼日利亚拥有丰富的自然和文化资源，但尚未充分利用这些潜力发展社区型民宿。研究建议，需建立多方利益相关者合作机制、完善旅游政策、将当地社区纳入管理委员会，并确保经济利益公平分配。部分城市如拉各斯已有面向商务和探亲旅客的短租房源。
六、土耳其
土耳其横跨欧亚两洲，是连接东西方的重要旅游目的地。2025年，土耳其接待游客6394.1万人次（+2.7%），旅游收入达652.31亿美元（+6.8%），创历史新高。政府计划2026年将旅游收入提升至680亿美元。
2025年前三季度，土耳其已接待游客5000万人次，旅游收入500亿美元。游客人均单晚消费约1000美元（+3.6%）。俄罗斯、德国和英国为前三大客源市场。土耳其持续推进旅游产品多元化、基础设施改善和国际市场推广。
土耳其民宿以传统石砌建筑和海滨度假屋为特色，融合爱琴海与地中海风格。在卡帕多奇亚、棉花堡、安塔利亚等热门旅游区，洞穴酒店和特色民宿已成为重要住宿选择。爱彼迎等平台在土耳其拥有丰富房源。受全球短租监管趋势影响，土耳其正加强对民宿行业的规范管理。
七、罗马尼亚
罗马尼亚位于东南欧，拥有丰富的自然景观（喀尔巴阡山脉、多瑙河三角洲）和历史文化资源（中世纪城堡、特兰西瓦尼亚）。
2025年上半年，罗马尼亚酒店业营业额增长19%，在欧盟中增速第三（仅次于希腊35%和匈牙利22%）。但增长主要由价格上涨驱动而非游客数量增加。外国游客仅占酒店过夜数的22%，为欧盟第二低。相对较低的旅游成本使其成为欧洲游客的选择之一。罗马尼亚人2025年出境游消费预计超110亿欧元。
罗马尼亚民宿以乡村客栈和山间木屋为特色。在布兰城堡（德古拉城堡）周边、特兰西瓦尼亚地区和喀尔巴阡山区，民宿是重要的住宿选择。部分民宿保留传统罗马尼亚元素（地毯、木制家具），并提供户外活动。受欧盟短租数据法规影响，罗马尼亚民宿正面临更严格的合规要求。
八、冈比亚
冈比亚位于西非，是非洲大陆最小的国家（面积11295平方公里），像一条狭长的丝带嵌入塞内加尔境内。人口约242万。官方语言为英语，90%居民信奉伊斯兰教。1965年脱离英国独立，是世界最不发达国家之一。因形状如一抹微笑，享有 “微笑海岸” 的美誉。
冈比亚经济依赖农业和旅游业。首都班珠尔和沿海地区是主要旅游目的地。游客可体验冈比亚河生态、大西洋海滩和殖民历史遗迹。
冈比亚民宿处于非常初级的阶段。住宿设施以小型家庭旅馆和沿海度假村为主。随着数字游牧社区的兴起，新兴住宿需求正在出现。冈比亚可作为民宿发展的“空白市场”案例，与已形成产业规模的中国民宿形成对比。
九、巴拿马
巴拿马位于中美洲，以巴拿马运河闻名于世。运河航运、金融服务、科隆自贸区和旅游业是巴拿马经济的四大支柱。2025年GDP约847.5亿美元。巴拿马多次被评选为世界最佳退休目的地之一。
巴拿马拥有完善的机场网络和多家国际连锁酒店。作为连接南北美洲的交通枢纽和退休目的地，旅游市场持续增长。旅游业在国民经济中占有重要地位。
巴拿马拥有国际连锁酒店和当地特色民宿，为游客提供多样化住宿选择。交通系统不断完善，有利于民宿业发展。在巴拿马城、科隆、博卡斯德尔托罗等旅游热点地区，短租房源和度假屋逐渐增多，但尚未形成规模化的民宿产业。
