宜宾下一步的发展，并不只在于比拼经济总量上，而是在于解决一个更加实际的城市发展方向问题上。

到2025年的时候，宜宾市的GDP将会达到四千多亿人民币，并且会一直保持在四川省第三的位置上，在跨越了两个千亿之后继续前进。但是主城区的开发边界大概为240平方公里，“十四五”期间还要建设一个拥有三百万人的大城市，空间的压力已经摆在面前了。主城三区容纳不了的话，周边县又是如何承接的呢？

江安、长宁、高县等城市都属于被很多人列入比较名单的城市之中。三个地方离主城区并不太远，但是能够决定机遇大小的因素并不仅仅只有地理位置的距离长短，还包括了规划的位置、产业关联度以及交通的速度等等。

首先来看一下规划上的信号。在宜宾市域格局中，江安和屏山属于沿江一体发展区，而长宁、高县则是卫星城。一个是把重心放在连接主城区上面，另一个则是各自打牢基础之后再与主城区进行分工协作，两者之间的差距很大。

江安的优势之一就是，在规划里提出要推进江安和宜宾中心城区的一体化发展，而其他两个县没有这样的说法。其城镇开发边界为36.51平方公里左右，比长宁县的22.35平方公里、高县的23.69平方公里都要大得多。空间上做的准备更加充分一些，信号也就比较直接了。

为什么江安会受到人们的关注呢？主要是因为产业已经连接上了。

江安主要发展锂电材料以及绿色化工产业，在2030年前要建成一个百亿元规模的新能源产业群。宜宾三江新区负责研发、设计及总部职能，而江安则进行生产和转化工作，两者的分工很明确。也就是说，主城的产业链已经延伸到了江安，并且江安也为主城的制造业做起了补充，这样的关系能否进一步发展为同城化呢？

交通也变得越来越快了。宜江快速通道、宜宾五粮液机场到江安快速通道等项目的实施之后，两地之间的来往将会更加便捷。产业之间存在关联性，人员可以频繁地在各个地方之间移动，因此行政边界的硬度也就不会很高了。

长宁的优势就是靠近。从县城到三江新区长江工业园的距离大约为18公里，经过宜长路改造之后的大溪口至长宁距离约为31.7公里，据说可以缩短到三十分钟以内，加上成贵铁路长宁站的存在，地理位置十分优越。

但是长宁被定位于现代化区域中心城市的卫星城，以发展竹业、旅游以及新能源为主。它是具有完整功能的一个单独节点，并不是直接加入到主城区中去的。临近就是指要撤县设区吗？

高县所采取的方式就不同了。54万亩的茶园桑林、全国最大的茶叶生产基地、中国蚕桑之都等独特的资源优势是无法被模仿的。宜庆路快速通道以及渝昆高铁高县站的建设改善了当地的交通状况，但是它主要的方向是乡村振兴、茶桑产业以及文化旅游融合发展，并没有和宜宾主城区的先进制造业同步发展。

那么三个县中哪一个会首先越过这道坎呢？从目前的情况来看，江安的优势比较突出，规划被点到，产业可以对接链条，空间留白较多，交通也正在加强之中。长宁没有距离上的优势，高县也没有独特的底牌，但是各自的道路不一样。

撤县设区并不是只凭一份计划就可以实现的。人口迁移、公共设施、经济承受能力以及产业整合等都需要有实质性的进展。江安可以先试水，但是最后还是要看它跟主城区之间的关系是否能由原来的“合作”变为现在的“日常”。