内蒙古有一个反差很大的地级市——乌海，全境总面积只有1754平方公里，是内蒙古面积最小的地级市。到2025年底常住人口为54.9万人，城镇化的比例达到97.09%，一直保持在全区的第一位。人们传统的观念中认为小城市的发展受到限制，很有可能被周围的盟市吞并。但是真实的统计数据却与人们的想象大相径庭，在2025年的乌海市中，城镇常住人口为13.6万人，其中城镇非私营单位从业人员数为497人，城镇私营单位从业人员数为136人，城镇非私营单位平均工资为6.9万元/人，城镇私营单位平均工资为1.3万元/人，城镇非私营单位人均可支配收入为6.9万元/人，城镇私营单位人均可支配收入为1.3万元/人。

由于市域面积较小、开发空间接近饱和状态，因此本地网友有不同的看法：不是应该取消合并乌海吗？为什么不把乌海划到周围的相邻地块中去呢？这样就可以打破土地瓶颈了，也为城市的长远发展腾出空间来。

乌海于1976年开始建设城市，并且下辖海勃湾区、乌达区和海南区三个区域，它是内蒙古自治区中唯一没有农业区、没有畜牧业区的城市化地级市。依靠黄河海勃湾水利枢纽，形成了独具一格的“沙漠观海”的城市品牌，包兰铁路贯穿城区、覆盖全域。历史上，现在的海勃湾区和海南两区，本来就是属于鄂尔多斯市的区域，在后来的过程中又分别被划归到了乌海市管辖之下，因此在历史上的行政划分上就存在过一次行政区划优化调整的历史先例。目前乌海城区开发已经到了饱和状态，产业落地和城市扩张都没有多余的空间了，向外面发展就是突破短板唯一的出路。在民间热议之中，鄂尔多斯市蒙西镇、阿拉善盟乌斯太镇以及巴彦淖尔市乌兰布和地区生态沙产业示范区这三个扩容备选板块具有较高的适配性和可行性。

鄂尔多斯蒙西镇是最适合工业配套的地方。该镇位于鄂托克旗西面，坐落在乌海、鄂尔多斯、阿拉善、巴彦淖尔四地交汇的核心位置，紧挨着乌海北边，黄河穿过这里。地缘上和乌海海勃湾一样有着共同的源头、渊源深厚的人文交流历史。蒙西镇已经形成了专业化工业园区，能源、精细化工等产业与乌海市主导产业非常吻合，并且互相补充。

京藏高速公路、包兰铁路、包银高铁全线贯通，距离乌海国际机场非常近，完全属于乌海半小时通勤圈之内。常年有大量的企业和居民进行互相的合作和交流，在这个过程中形成了一个非常完善的产业链条以及便捷的城市交通网络，并且还存在着一些人文环境因素，这些都为乌海市今后的发展奠定了坚实的基础。划入之后可以马上补上乌海市工业用地不足的问题。

阿拉善乌斯太镇（阿拉善高新区）是目前一体化水平最高的一体化板块。乌斯太与乌海市乌达区相邻，两城之间没有明显的界限，仿佛是两个城市合为一体。这里最早的工业产业是依靠乌达矿区资源开始发展的，在以前的乌达片区曾经属于阿拉善地区，两地之间的人文联系已经持续了几十年。

大量的乌海市民迁入城市，在市区和乌斯太之间来回奔波务工生活，同城化的日常生活已经形成。作为阿拉善的核心工业高地，新材料和精细化工产业可以同乌海产业产生联动升级效应。依靠完善的公路、铁路交通路网，在乌海市划入之后可以迅速扩大乌海市西部城区的空间布局，并且完全打通了黄河西岸的发展空间。

巴彦淖尔市乌兰布和地区生态沙产业发展示范区是唯一一个可以进行生态扩容的地方。该区域紧挨着乌达西边，背靠乌兰布和沙漠、紧临黄河，有大量的未开发的土地，并且与前面两个工业板块形成了差异化的互补关系。片区以沙产业、新能源、沙漠文旅为主导，并且与乌海市“沙漠看海”这一城市IP十分吻合。

这里的居民数量很少，土地资源十分丰富，非常适合发展大规模的光伏治沙、生态文化旅游、养生休闲度假等项目来补充乌海市在生态旅游和产业结构上存在的不足。帮助城市由原来的工业小城转变为现在的生态宜居新城。

三个板块各有所长、各司其职：蒙西镇加强工业产业发展，乌斯太镇推进同城融合发展，乌兰布和示范区助力生态文化旅游业发展，全方位补齐了乌海市的发展短板。

不谈扩容问题的话，乌海自身的经济发展很有信心。作为内蒙古城镇化标杆城市，在基础设施建设方面做得非常到位，民生服务也十分优良。包银高铁开通之后，乌海可以连接到西北地区的高铁主干线网络中去，从而大大提高了交通效率。乌海铁路路网密度远远大于自治区平均值，并且叠加了百亿元级别的抽水蓄能等重大项目落户，新能源和新材料产业发展势头良好。

虽然行政区划调整属于顶层规划，并不是民间可以决定的，但是依靠优良的城市基础、完善的道路网络、良好的经济发展状况，即使不进行扩容，乌海也可以继续稳定而高质量的发展。适度就近扩容，就是帮助城市突破瓶颈、长久发展最好的办法。

那么蒙西镇、乌斯太镇、乌兰布和示范区，大家认为哪个板块被划到乌海的可能性最大、潜力最强呢？