潍坊的不足之处，大家都是可以看出来的。

到2025年全市GDP要达到8587.36亿，工业体系很完备，农业也有一块在全国叫得响的地方牌子，但是中心城区一直不大，在中间位置上挤着四个市区，周围的县市各自发展，形成了县域强、主城弱的局面，这样的状况已经持续了二十年左右。

目前潍坊想要成为万亿级城市，并且要打造区域中心城市的背景下，城市框架就不能仅仅局限于原有的四个行政区和八个县级市了。到2026年发布的城市战略规划中，已经把做强主城、扩大都市区放在更加重要的位置上，寿光、昌邑、昌乐都已经被列入联动范围之内。

可以列入计划，并不意味着立刻改变行政区划。谁会首先迈出这一步，并不是看口号怎么样，而是要看主城与当地的融合程度如何，能否实现日复一日地来往、产业互相联系、道路相连通。

按照这个标准来衡量的话，昌乐的优势就很明显了。

由潍城区向西行驶，在经过望留之后就可以到达昌乐朱刘地区了。工业园区、居住区、商业网点等配套设施正在逐步完善中，以前的一些交通不便的道路也得到了改善，并且公交101路还把潍坊火车站与昌乐汽车站连接起来，总长30多公里，单程票价为一块钱。对于很多昌乐的年轻人而言，去潍坊买房子、工作、消费已经不是一件稀奇的事情了，而成了他们的日常生活的一部分。

这就是所谓的城市区域一体化吗？至少，在生活中已经发生了。

产业也可以对接上。昌乐的装备制造、精细化工、新材料等产业可以承接主城区产业转移，朱刘街道已经规划了多个产业集群，并且在建和拟建的项目共有51个。另外昌乐的蓝宝石资源以及珠宝加工业也可以和潍坊的商贸、旅游等行业产生新的联系。距离较近、产业互补性强、地方政府意愿比较强烈的地方就是昌乐了。

寿光实际上融合得比较早。潍高路、荣乌高速把两地连接在一起，物流园、产业园以及冷链基地一环扣着另一环地排列开来，蔬菜流通、食品加工、仓储运输之间的关系十分密切。潍坊国家骨干冷链物流基地建成之后，蔬菜一年周转量将达到2500万吨左右，寿光的重要性由此可见一斑。

但是寿光有自己的一些考虑。中国的蔬菜之乡以及全国蔬菜质量标准中心等国家级的品牌就是它的独立发展所必需的条件。改成市辖区之后，品牌是否会被潍坊主城区整体的形象所掩盖呢？所以寿光可能会先进行交通、产业和服务设施方面的对接，并且行政上的变更并不是马上要做的事情。

昌邑则走另外一条路。向海边发展，海洋化工、高端化工、装备制造等都有发展空间，从潍坊北站到昌邑大约需要二十分钟左右的时间，多条高速公路以及高铁线路也为昌邑的发展提供了便利条件。但是昌邑城区与潍坊主城区之间仍然存在较大的空白地带，南面依靠主城区、北面依靠临港的发展模式使它更像是一个产业合作的对象，并非是主城生活区的一分子。

那么第一个被加入到潍坊扩展计划中的地方将会是谁呢？目前来看，昌乐的答案比较明确。寿光经济联系最紧密，但是也有品牌独立性的问题存在；昌邑产业发展前景很好，但是城市之间的融合还需要一定的时间。至于最后的节奏，则要看潍坊冲击万亿以及重新塑造城市格局的时候，首先要补齐的是哪一个环节？