熟悉石家庄地理的本地人都知道，正定县离石家庄主城区特别近，隔着一条滹沱河，跟市区紧紧挨着，距离比藁城、栾城、鹿泉都要近得多。
而且正定这些年发展特别快，有正定新区、有国际机场、有高铁站、有大量新建道路和小区，城建水平完全不输市区。很多老石家庄人一直想不通一个问题，明明正定离市区最近、融合度最高、发展最好，为什么周边的藁城、鹿泉、栾城全都撤县设区了，偏偏正定这么多年一直保留县城身份，没能改成石家庄的市辖区，这件事让很多市民争论了很多年。
有人说正定不划区是留着做文化招牌，有人说政策不允许，有人说有特殊规划。我用最直白、最实在的大白话，把真实原因讲清楚，都是贴合本地实际的客观道理。
首先第一个最核心的原因，正定有独一无二的历史文化保护定位，这是其他县区没有的特殊属性。
藁城、鹿泉、栾城都是普通的区县，主要任务就是工业发展、城市建设、承接市区外溢产业，没有特殊的历史限制。
但是正定不一样，正定是千年古城，有特别多的古迹、古建筑、历史遗址，是整个河北重点保护的历史文化名城。
如果改成普通的市辖区，就会完全纳入石家庄的城市开发模式，大面积拆迁、大规模建房、大规模商业开发。这种现代化的城建方式，很容易破坏正定的古城风貌、历史遗迹和古建筑格局。
国家和省里对正定的定位，是保护优先、文旅发展，不是大规模搞城市扩张。所以为了保住千年古城的完整风貌，不会轻易把正定改成普通市区，避免过度开发破坏历史资源。
第二个原因，正定有独立的国家级新区规划，发展模式和普通市辖区不一样。
很多老市民不知道，正定不是普通的县城，它有专门的正定新区，是省里重点打造的独立片区。普通的市辖区，是依附主城区发展，跟着主城区统一规划、统一建设。
但是正定新区是独立规划、独立发展、独立打造的新城板块，有自己的发展体系、建设标准和产业布局。
如果把正定整体撤县设区，就会被完全并入主城区体系，原本独立的新区规划、文旅规划、城市定位都会被打乱，不利于北部片区的长远布局。
省里对正定的规划，是打造石家庄北部的城市副中心，不是简单变成主城区的一个辖区。
第三个原因，滹沱河两岸的城市布局规划，需要正定保持独立身份平衡发展。
石家庄现在的城市格局，是一河两岸南北发展，南边是老城区，北边是正定片区。
如果把正定彻底划成市区，南北城区就会完全连成一片，城市开发会过度集中，容易出现城建混乱、资源扎堆、南北发展不平衡的问题。
保留正定的县域身份，可以更好的统筹滹沱河生态保护、两岸景观打造、文旅产业发展，让南边主打商业工业，北边主打生态文旅，城市分工更清晰、布局更合理。
第四个原因，行政和统筹管理的需要，保留县域身份更灵活。
藁城、栾城、鹿泉设区之后，所有权限上交市区，基本完全服从市里统一安排。
而正定承担的任务特别多，有机场、有高铁站、有古城景区、有新区、有大量生态保护区域，事务特别复杂。
保留县级身份，在土地管理、文旅开发、生态保护、基层治理上，会有更多自主权限，管理起来更灵活、更贴合本地实际。
很多老市民觉得不划区是吃亏，其实恰恰相反，正定因为特殊定位，拿到的政策扶持、文旅资源、重点项目，比很多市辖区还要多。
最后总结一句实在话，正定不撤县设区，不是条件不够、不是距离太远，是定位太高、功能特殊、需要特殊保护。
普通县区可以随便城市化开发，但是千年古城正定不能简单照搬普通城区的发展模式，这就是它一直不划区的根本原因。
