今年以来，达茂旗聚焦草原旅游长期存在的低价内卷、价格纠纷多发、游客维权慢等痛点，在希拉穆仁镇创新推出牧场商业合作联盟自治、12345涉旅投诉全链条闭环处置两项改革举措，从行业源头规范经营、从服务末端保障权益，彻底扭转草原旅游乱象，实现游客满意度、经营户收入双提升，涉旅投诉量大幅下降，持续擦亮希拉穆仁草原旅游金字招牌。

为破解同业恶性竞争难题，当地牵头整合镇内六家正规牧场——开心牧场、花海景区、呼格吉勒塔拉、那达慕钦、云尚诺尔、宝音浩日堡组建希拉穆仁牧场商业合作联盟，落地统一收付、统一定价标准化运营机制。联盟划定民俗体验、餐饮套票全品类明码指导价，所有经营项目统一公示价目，杜绝私自降价、隐形加价。

联盟会员牧场之一那达慕钦大营负责人韩志勇接受采访时深有感触：“前两年99元草原一日游满天飞，看似人多，除去成本根本不赚钱，还总因为收费标准不一和游客吵架，一年光价格投诉就有很多。加入联盟后，统一价格、统一收款，不用再打恶性价格战。今年，我家牧场客流稳定，纯收入比去年涨了不少，更加坚定了我们经营主体的信心。”

家住合肥的游客程女士今年暑期带家人游玩，对比往年体验直言变化巨大：“去年来玩，两家牧场报价差一倍。今年所有牧场项目价格全部统一上墙，骑马、蒙古包住宿多少钱一目了然，没有隐形消费，全程游玩省心踏实。”

在行业规范引导下，本土特色商户也在积极行动。希拉穆仁扎思丽品牌创始人木其尔表示，希拉穆仁镇出台这两项政策后，我们店里严格执行明码标价、不欺客宰客，所有酸马奶产品都标明产地和价格，让游客喝得明白、买得放心。“现在我们商户专注把本土特色产品做好，把草原的好奶推荐给更多游客。”

闭环维权机制的高效运转，也让游客诉求得到实实在在的回应。今年7月，游客张先生通过12345热线反映某景区骑马项目计时不清、多收费用。接诉后，镇旅游专班联合市场监管所30分钟内抵达现场，核实后退还多收款项，责令景区整改计时公示方式。两天后，专班工作人员电话回访张先生，张先生表示：“没想到处理这么快，回访电话打来的时候我还在返程路上，感觉特别负责。”与此同时，旅游专班再次赴该景区检查整改落实情况，确认新计时牌已醒目悬挂、收费系统同步修正，形成“接诉—处置—回访—复核”完整闭环。

据文旅部门统计，联盟运行以来，草原价格类旅游投诉断崖式减少，行业彻底从“内卷拼低价”转向“提质拼服务”。

针对以往12345政务热线涉旅工单流转层级多、处置周期长、游客维权难等短板，希拉穆仁镇优化投诉处置全流程，打造精准分流、协同处置、跟踪督办、办结复核的完整闭环工作机制。机制优化后，涉旅诉求一键精准派单至文旅、公安、市场监管对应责任单位，建立跨部门联合现场处置专班，实行工单全程跟踪、逾期预警、办结回访复核制度，大幅压缩投诉办理时限，高效回应游客各类诉求。

行业自治从源头管住经营乱象，投诉闭环从末端守住游客权益，两项政策相辅相成、双向发力，让希拉穆仁草原旅游实现经营主体、游客、地方文旅三方共赢。下一步，希拉穆仁镇将持续完善牧场商业合作联盟管理细则，丰富草原特色文旅服务供给；迭代升级12345涉旅诉求处置数字化流程，常态化开展经营户诚信培训、市场巡查，持续净化草原旅游市场环境，以规范有序、安心舒心的文旅环境，打造达茂草原特色旅游标杆。