同样是属于德阳管理范围内的各个部分，它们设立行政区划的情况差别很大。有人觉得中江县没有撤县设区的可能性很小，早就完成了设区的罗江县的发展不能达到人们的期望值，在整个德阳范围内只有广汉有设立行政区划的基础条件。

判断是否可以撤县设区首先要看地理上带来的硬性限制条件，中江县在这方面最明显。中江县面积约为2200平方公里，人口为94.3万人，县域形状东西比较宽广而南北很窄小。中江县县城距德阳市城区约40公里左右，而南面的仓山镇至德阳市城区客运距离则达114公里之多。县域东西两端差距很大，北边的乡镇接近德阳市，容易接受市区资源，南边的乡镇日常生活和商业活动主要向遂宁方面倾斜。

即使德中快速通道开通了，也只能缩短县城与市区之间的通勤距离，并不能解决南部偏远地区的出行问题。

罗江县于2017年完成了撤县设区的工作，常住人口只有约20.8万人，在整个德阳市范围内属于人口最少的一个区县，在全市各区县中排名最后一位。罗江城区与德阳市区之间隔着白马关浅丘以及大面积的农田，并且两个区域之间没有形成连贯的城市空间。尽管德罗快速通道开通之后使得两地之间的通勤时间缩短到了20分钟左右，但是由于缺乏大型工业项目的连接，两地的发展一直比较缓慢。再加上罗江距离绵阳较近也是造成其长期发展滞后的因素之一。

和广汉相比起来的话，它的优势就非常明显了，并且也得到了大家的认可，在推进撤市设区方面是最合适的一个地方。广汉城区距离德阳市区直线距离大约为19公里左右，自驾行驶的距离在23到30公里之间，半个小时就可以互通无阻了。整个地区都处于成都平原之上，并没有高山阻挡。2024年广汉GDP达到了600.2亿人民币，在德阳市的地位非常稳固，在这里拥有着三星堆这样世界级的文化旅游资源，并且处在成德同城发展的主要轴线上，交通基础设施也非常完善。从历史上看，在1983年3月份之前就已经把广汉和什邡划归到了成都市下辖之中，只间隔了5个月的时间之后又随着新成立的地级市——德阳市一起被分了出来。短时间内隶属关系发生了改变，在网上有不少人希望看到广汉撤市设区的结果来打通德阳城市扩张的道路。

网络上各种各样的想法层出不穷，但是人们往往忽视了一个事实，撤县设区从来都不是简单的文字游戏。县级市变成区或者行政区划调整都需要经过层层上报给国务院批准的过程，并且涉及到财政分配、土地规划、教育医疗统筹等一系列问题。单纯的提出要分割地级市的城市一般都只是停留在情绪化的阶段，并没有实际的操作性。

德阳于1983年正式成立，在过去的40年里，德阳一直致力于整合各种资源、建设城市交通网络，并且支持各个区县发展各自的特色产业：中江县主攻电子元器件和现代农业，罗江县主打新材料产业，广汉则依靠文化旅游业和制造业不断发展壮大，各个地区之间已经形成了密切的合作关系。

从整体上来看各个地区应该采取差异化的策略来发展。中江县的人口数量比较多，所以可以继续沿用县域发展的模式，并不需要急于设立行政区划；罗江县已经被确定为市辖区了，在今后的主要任务就是完善自身的产业结构、明确自己在德阳和绵阳之间的位置；广汉市具有最好的融入成都都市圈的条件，是德阳市优化城市布局的一个重要选择。