9月8日，泰州市政府新闻办在凤城河的一艘游船上，召开了2026年国庆促消费活动新闻发布会，宣布全市13家国有收费景区免首道门票。市文广旅局随后公布的景区名录中，溱湖旅游景区条目后直接标注了四个字——“不含船票”。

这道出了本次免费政策的真实尺度：

它本质上是一次单次入园通行权的集中赠送，不涉及景区内部的任何交通工具。

这意味着什么？对绝大多数游客来说，这船票到底要不要掏钱，能不能不掏钱逛完核心景区？

这次免费的对象是“首道门票”，也就是进入景区大门的那张票。政策通稿里白纸黑字：景区内部船票、观光车、二次体验消费项目不在免减范围。

在各景区里，这条规则对溱湖的影响最直接。溱湖旅游景区是一个典型的湿地公园，景点分布在湖面各处，游船是游客进入核心游览区的主要交通工具。免了首道门票，但船票自理，意味着你没办法只靠门票免费就正常逛完这个景区——想进去，船票就是必需的自费项目。

溱湖湿地水面上的渔家游船往来

泰州方面对此没有任何模糊处理。官方清单直接标注溱湖“不含船票”，政府通稿强调从严守护市场价格秩序，南京都市圈价格提醒告诫函也要求禁止未公示的捆绑强制二次消费。换句话说，船票该收还收，但景区不能把免费当幌子，忽悠游客到了再临时加价。

价格必须是事先公示清楚的，游客看到“不含船票”四个字，就该知道这张票省不了。

问题不止溱湖一家。千垛景区和李中水上森林景区，在免首道门票后，游船票需另行购买。

兴化官方对此有直接说明。千垛景区的游船票不在免票范围内，买船票的散客可以免费获赠大闸蟹和地方特色小食，景区内的《板桥放粮》实景演出、水上高杆等演艺类项目轮番上演。

千垛景区连片七彩花田园艺景观

这不是泰州今年才冒出来的规则。此前泰州发布的其他国有景区免首道门票活动——如2025年11月的'全国州哥联盟市民免票'——都明确排除了游船和观光车。

唯一的例外是今年春假期间，面向全国中小学生特别追加了溱湖游船和电瓶观光船的免费权益，但那是对特定群体的定向扩面，普通游客不适用。

江苏省内其他城市的做法也完全一致。南京都市圈市场监管联动机制在'双节'前发布的价格提醒告诫函中，将都市圈基准定得很清：

南京都市圈国有景区默认执行的规则就是——免票仅限首道大门票，观光车、游船、特展、演艺全算二次消费

。

泰州这次并没有在省里通用的框架上额外加码。

第一，把船票当成门票的一部分来预算。去溱湖、千垛、李中水上森林，别把免费想成“一分不花”。首道门票确实是省下来了，但船票的支出本质上就是你的入园成本。景区把这个成本公开摆出来，反而是为了避免游客到了门口才发现“免费不等于全免”。

李中水上森林临水杉林静谧景观

第二，关注船上能拿到的额外权益。兴化千垛景区的散客买船票会送大闸蟹和菊花茶等小食，这部分赠品相当于把船票的性价比拉高了些。凤城河的画舫游船不属于首道门票，同样是自费项目，但画舫体验是泰州水城慢生活的核心场景，是否值得体验，取决于你的行程安排。

第三，相对“轻松”的古镇和街巷类景区，该免的确实全免了。溱潼古镇、黄桥古镇、金东门老街、施耐庵文化园这些以街巷和建筑参观为主的景点，本身不存在刚需的游船或观光车拦路，首道门票免除后，基础游览区可以零成本进入。

历史古镇青瓦古街街巷风貌

全市数百场文旅活动、全域免费公交、免费停车位，这些叠加起来，出行和基础游览的成本确实大幅降低。

第四，溱湖景区不买船票能否进入陆地游览区，目前官方细则中暂未做出特别说明，如果只逛湖区外围的步道和自然景观，能否不坐船就完成游览，建议出行前查阅景区发布的最新公告。碰到任何二次消费争议，直接拨打12345或12315，这个假期泰州承诺全天候接诉即办。

这轮免费的核心，是把首道门票这张“入场券”送给你，至于进去之后怎么逛、怎么玩、怎么体验，消费选择权在你手里。船票不是免费，但也没有藏着掖着。