韩国法务部近日官宣，将面向中国、越南、菲律宾等六国团体游客的免签证费政策，延期至今年12月31日。

消息传出后，网络舆论两极分化，有人认为是对华友好的善意举措，也有人直言这是全球旅游“抢人大战”的持续升级。

但拨开表面的优惠噱头就能发现，这场看似让利游客的政策，从来不是简单的福利放送，而是

韩国精心布局、步步为营的公开阳谋，每一步都精准贴合自身经济与外交需求。

想要读懂这步棋，需要厘清政策核心，避免概念混淆。自2025年9月29日起，韩国对中国三人及以上旅行团开放阶段性免签入境，最长停留

15天

，济州岛政策更为宽松，中外个人、团体游客均可免签停留

30天

。

而此次延期的免签证费政策，是单独免除团体签证的申请手续费，和免签入境是两项独立政策，相辅相成、双重利好。

韩国推出该政策的底气，源于扎实的市场数据：2025年持团体签证赴韩的外籍游客达

79万

人次，同比暴涨

39%。

同时中国团客脱团非法居留比例仅

0.07%

，较往年腰斩，足以证明中国团体游客合规性高、消费能力稳，是性价比极高的优质客源。

外界若只将此举解读为吸引旅游创收，无疑格局狭隘。中国游客早已是韩国旅游业乃至宏观经济的核心支柱。

2025年访韩中国游客突破

548万

人次，占韩国入境游客总量近

三成

，稳居第一大客源地。

韩国央行测算的数据更具说服力：中国团体游客每增加

100万

人次，就能拉动韩国GDP上涨

0.08

个百分点。庞大的客源基数持续叠加增量红利，为韩国经济源源不断注入稳定动能。

政策落地后的市场反馈，更是直观印证了其强效拉动作用。免签相关政策官宣后，携程平台韩国团队游订单同比暴涨

357%

，消费热潮迅速席卷韩国核心商圈。

新世界免税店明洞店政策落地首月，中国访客量攀升

90%

、销售额增长

40%

，乐天免税店同期中国旅客消费收入同比提升

50%

。

这些亮眼数据，直接带动韩国旅游业、零售业、服务业全面回暖，也让韩国政府坚定了持续优化入境旅游政策的决心。

事实上，韩国的布局绝非单一签证优惠，而是一套全方位的引客组合拳。韩国旅游发展局定下年接待3000万外籍游客的宏大目标，而中国市场是达成目标的关键支撑。

为此，韩国多方发力打通客流通道：2025年6月，韩国观光公社与山东五家轮渡企业达成合作，计划三年吸纳

150万

中韩跨境游客。

大韩航空、韩亚航空持续恢复并增设昆明、青岛、重庆等多条中韩航线，上半年中韩航线旅客吞吐量达780万人次，同比增长24.4%。

从签证减负到交通扩容，这套全方位的布局，核心目的就是牢牢稳住中国核心客源市场。

此次政策延期，也是中韩双向开放、人文互通的良性回应

。早在2024年11月，中国便对韩国实施单方面免签政策，后续多次延期至2026年12月31日，放宽入境事由、延长30天停留期限。

中方的善意收获了显著成效，2025年赴华韩国游客超316万人次，同比增长36.9%，增幅位居韩国出境目的地首位，仅2026年1月，韩籍入境游客就突破

30万

人次，涨幅达

48%。

韩国此次跟进让利，本质是对等的双向奔赴，用务实的旅游政策夯实中韩交流，远比形式化的外交话术更有效。

而该政策的落地，也并非临时决策，是韩国国家级旅游战略的既定部署，早在2026年2月青瓦台国家观光战略会议上，韩国总统便明确提出要让旅游红利覆盖全国小微商户，免签证费延期正是落地的关键举措。

东北亚旅游市场的横向对比，更凸显出韩国的精准算计。就在韩国官宣免签证费延期的同一天，日本大幅上调签证费用，单次入境签证费用从

3000

日元暴涨至

15000

日元。

数据显示，日本去年签发的签证中，

73%

面向中国游客，总量约

571万

张。一涨一免的鲜明反差，让游客用脚做出选择，韩国精准踩中市场窗口期，在东北亚客源竞争中脱颖而出。

其核心争夺的不只是游客数量，更是中国游客的消费力、市场话语权，以此巩固后疫情时代东北亚旅游复苏的领先地位。

当然，这套看似完美的布局仍有明显短板。当前优惠政策仅覆盖团体游客，并未开放自由行利好，这也是网友热议的焦点。

相较于团队游，自由行游客消费更分散、渗透更广，能深度带动当地餐饮、住宿、小众商圈发展，对地方经济的拉动价值更高。

即便超低非法滞留数据打消了安全顾虑，韩国依旧谨慎保守、小幅试探，始终未放开自由行政策，态度略显保守纠结。

这种谨慎背后，是韩国旅游业的深层困境。2025年韩国全国免税店销售额同比下滑

11.9%

，跌至近

十年

新低。

后疫情时代中国游客消费理念迭代，以往扎堆免税店“扫货式”消费的热潮褪去，消费更趋理性、多元。只靠签证优惠吸引客流，根本无法突破行业增长瓶颈，也难以扭转当下的消费疲软态势。

纵观整场政策调整，韩国延长免签证费的操作，无关善意示好，更无利益让步，是

一场纯粹以经济利益为核心、以务实外交为辅助的精准阳谋。

清晰可算的经济收益、互利共赢的外交价值、碾压竞品的市场优势，构筑起这套稳赚不赔的布局。

于中国游客而言，政策红利降低了出行成本，可放心赴韩观光消费；于韩国而言，稳住中国核心客源，就是守住经济复苏的基本盘。

而自由行政策的全面放开，仍是双方后续博弈的关键，未来走向值得持续观望。