作者：叶远涛（中国社科院台港澳法研究中心研究员、国务院发展研究中心港澳研究所高级研究员）

9月16日，香港特区政府正式公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030年）》（以下简称《规划》）。这是香港立足“一国两制”制度优势，主动对接国家发展战略，系统谋划未来一段时期社会经济发展的重大制度安排。这份中长期规划，标志着香港治理模式从年度施政向系统性、前瞻性中长期规划迈进，对于巩固香港繁荣稳定、推动高质量发展、丰富“一国两制”实践内涵具有里程碑式意义。

《规划》立足香港中西文化荟萃的独特城市禀赋，将文化、体育、旅游协同发展摆在突出位置，紧紧围绕国家赋予香港建设中外文化艺术交流中心的战略定位，统筹文化传承保护、文创产业培育、盛事经济发展、中外文明互鉴多重目标，既厚植中华优秀传统文化根脉，又充分释放国际化都市的独特活力，着力提升香港城市软实力，为香港本地产业升级、民生改善带来实实在在的发展机遇。

巩固提升中外文化艺术交流中心地位，是这份五年规划文化板块的核心主线。国家“十四五”“十五五”规划均明确支持香港建设中外文化艺术交流中心，这一定位，不只是城市文化标签，更是香港肩负的国家使命。香港既有深厚的中华历史文化积淀，又拥有成熟完备的国际艺术网络、开放包容的社会环境，是连接祖国内地与世界的重要文化桥梁。《规划》把弘扬中华优秀传统文化摆在优先位置，着重强化非物质文化遗产的传承与保护，健全非遗代表性传承人扶持培育机制，推动非遗活态传承发展。通过办好各类非遗主题活动，推动传统技艺、民俗文化走进社区、融入城市生活，推动非遗资源与文旅场景深度结合，让中华优秀传统文化在香江大地生生不息、在当代社会焕发时代光彩。

中华文脉的赓续传承，离不开多元文艺创意产业的赋能支撑。《规划》着力推动文艺创意产业提质扩容，充分用好西九文化区等世界级文化硬件载体，完善文创产业扶持政策体系，推动艺术创作、数字科技与创意产业深度融合，培育一批具有香港辨识度的本土文创IP，着力打造具有国际影响力的文创品牌盛事。一方面，持续扶持本土文艺团体与创作者，鼓励创作兼具家国情怀与香港本土特色的优秀文艺作品，丰富市民精神文化供给；另一方面，搭建高水平国际文化交流平台，推动海内外艺术机构、艺术家开展双向互访与合作展演。香港既是中华优秀传统文化走向世界的桥头堡，也是世界多元文化进入中国的重要窗口。借助五年规划的统筹布局，中外文化双向交流的格局将进一步做实做细，实现中华文化对外传播与世界优秀文化引进来双向并进。

文体旅深度融合，是香港释放城市独特魅力、激活城市经济活力的关键抓手。香港素有“亚洲盛事之都”的美誉，拥有一流的场馆硬件、成熟的国际化运营经验以及广阔的消费市场。《规划》充分发挥这一比较优势，强调以大型文体盛事为牵引，打通文化、体育、旅游、会展的产业链条。《规划》明确提出支持举办更多高水平国际体育赛事、大型演唱会、精品文化展演以及国际会展项目，充分用好启德体育园等全新大型场地资源，把各类大型活动转化为城市吸引力，撬动入境旅游、本地消费、餐饮住宿、商贸服务等关联产业协同发展，真正实现“办一场盛事、兴一片产业、惠一方民生”。

在旅游发展布局上，《规划》着力打造差异化、高品质特色旅游产品，推动文化资源转化为旅游发展优势。推动非遗体验、传统戏曲、文博展览、历史街区、文创打卡点整合融入旅游线路，推动文化场馆、历史风貌区与文旅消费场景有机衔接，改变传统走马观花式观光模式，打造兼具文化厚度与国际吸引力的文旅产品。到访香港的海内外游客，不仅可以领略现代都市的繁华风貌，更能够沉浸式感受中华传统文化魅力，体验中西交融的独特城市气质。大型文体盛事与特色文旅产品相互赋能，既不断丰富香港本地市民的精神文化生活，也持续吸引全球旅客到访，进一步擦亮香港“盛事之都”的城市名片。

文化兴则城市兴。香港首份五年规划关于文体旅协同发展的战略部署，充分体现有为政府与高效市场相结合的施政思路。政府重在做好顶层设计、搭建公共平台，充分调动业界、民间团体、社会各界力量广泛参与，兼顾文化事业的公益属性与文化产业的市场活力。从守护中华文脉、强化非遗传承，到壮大多元文创产业；从做强中外文化交流平台，到激活盛事经济、赋能文旅消费，各项举措环环相扣，既着眼提升城市文化软实力，又落脚于改善民生福祉、拉动经济增长，努力实现社会效益与经济效益有机统一。

东方之珠，文脉绵长。香港首份五年规划为文体旅融合发展擘画了清晰蓝图。站在新的历史起点，香港牢牢把握中外文化艺术交流中心的战略定位，坚守中华文化根脉，用好中西交融的独特优势，以文体旅协同发展激活城市内生动力，必将持续提升香港的文化影响力与城市吸引力，让“一国两制”下的香港绽放更加璀璨的光彩，为国家文化强国建设贡献独特的香港力量。

《光明日报》（2026年09月17日 10版）