2026年春天，有人开车从东胜区沿着东康线往康巴什走，车窗外的绿化带修剪得整整齐齐，双向八车道上几乎听不到鸣笛声。 同行的外地朋友看了半天，说了一句话：这条路上好像找不到一片纸屑。

但真正让人意外的，不是账面上的钱，是这些钱花出去之后城市长成了什么样子。

康巴什街头每隔几百米就有一座口袋公园，老人坐在长椅上晒太阳，小孩在步道上跑着放风筝。 绿化带里的草木修剪得整整齐齐，连路边的公交站牌都换了带盲文的新款。

截至2025年底，鄂尔多斯城镇建成区绿地率达到41.3%，绿化覆盖率为43.61%，人均公园绿地面积32.53平方米。 建成区绿地率这个指标，反映的是城市里实实在在种下去的绿，不是画在图纸上的规划图。

在《中国城市人居蓝皮书》对全国107个地级市的评估中，鄂尔多斯公共交通专题得分排到了第五名，公共空间的“人均公园绿地面积”和“建成区绿地率”两项核心指标都拿到了最高等级。

干净这件事，鄂尔多斯走了另一条路。 全市城区731个住宅小区、1143个公共机构、3973个经营性场所和779个公共场所，已经实现了生活垃圾分类收集设施全覆盖。

累计投放的智能化分类设施有153个，“再生资源回收微单元”的建设经验在全国生活垃圾分类工作现场会上做了展示推广。

东胜区有些小区门口摆着蓝色的有偿智能回收箱，居民把纸箱、塑料瓶投进去能直接换钱。 这件事不复杂，但愿意在每个小区都铺开去做的城市并不多。

鄂尔多斯属于缺水地区，年降水量有限。 城市绿化浇灌和道路冲洗用的水，大部分来自处理后的再生水。 全市建成33座集中式生活污水处理厂，再生水日生产能力达到25万吨，2025年中水回用率达到90%以上。

中心城区的中水优先用于园林绿化灌溉，使用量占比超过90%。 一座缺水的城市，用循环水把街道和绿地打理得清爽，这件事本身就说明城市管理在往细处走。

公交系统是另一个观察城市管理的切口。 中心城区110条公交线路全部使用新能源车辆，新能源公交车占比达到100%。 开通了80条定制线路，覆盖学生通勤和园区上班的需求，低地板公交车更新了99辆，盲文站牌改造了232处。

面向学生的19条定制通学线路覆盖19所学校，日均服务3000余名师生，学生刷卡乘车一次只要0.5元。 一个西北城市把公交站牌做成盲文版本，把低地板公交配到近百辆，这些细节不容易被外地人注意到，但住在城里的人每天都能碰到。

但煤炭不是故事的全部。 蒙苏经济开发区里的零碳产业园在2025年12月入选了首批国家级零碳园区建设名单，全国一共只有52个园区入围。 这个园区规划面积26平方公里，集中发展“光储氢风车”五大产业链，已经举办了四届零碳产业大会，连续三年入选世界经济论坛能源转型报告的典型案例。

沿库布其沙漠北缘，鄂尔多斯在推进一条“光伏长城”治沙带。 目前建成装机1284万千瓦，光伏治沙80万亩，这个模式被生态环境部列入了绿色低碳典型案例。

2025年，鄂尔多斯全年完成防沙治沙860万亩，库布其沙漠治理率达到50%，毛乌素沙地治理率达到85%。 黄河“几字弯”攻坚战中，智能沙障铺设、植树机器人、无人机飞播等50多种新型机械已经投入应用，全市治沙机械化率达到75%。

还有一个产业不太被提起。 鄂尔多斯年产羊绒3552吨，占内蒙古产量的58%、全国产量的24%、全球产量的14%，羊绒制品年产能达到650万件，占全球的40%。

当地绒山羊存栏量超过690万只，是全国绒山羊存栏和绒产量第一的地级市。 羊绒这条产业链从牧场延伸到加工制造，和煤炭一样扎在这片土地上。

鄂尔多斯连续5年在内蒙古营商环境综合评估中排名第一，先后拿过中国投资热点城市、企业家幸福感最强城市、营商环境质量十佳城市这些称号。 “暖城五心”品牌提的是政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心。

康巴什夏天的平均气温在21℃左右，空气优良天数常年保持在320天以上。 有些外地老人每年夏天过来住几个月，慢慢成了习惯。 这座城市的常住人口城镇化率超过80%，每年还有新的人因为工作和生活环境选择搬过来。

十几年前康巴什被外界叫作“鬼城”的时候，街上确实人不多。 但现在走在康巴什的街上，你能看到放学时间公交站前排队的学生，公园里推着婴儿车的年轻父母，菜市场门口提着袋子聊天的老人。 一个城市有没有人气，看这些日常场景就够了。

鄂尔多斯的特别之处，不在于它的数据多好看，而在于它把很多城市写在报告里的事情，做成了居民每天路过时已经习惯的样子。 路面干净到不觉得需要夸奖，公园近到不觉得需要专门去，公交方便到不觉得需要自己开车。