云林为什么不发展北港？

从西罗大桥往南，着水西冲，寄出的平原上，北港老街的红砖错总飘着香火与麻油香。作为云林少数有历史流量的城镇，北港朝天宫每年吸引超千万相克，却始终没成为云林的发展主角。这是不少游客问我的问题。