张姐的儿子今年考上日本一所大学，这几天正忙着准备签证材料。她拿着中介给的"邀请函模板"问邻居："这玩意儿填的时候能'灵活处理'不？"邻居赶紧摆手："你可别！9月15号开始新规矩就正式施行了，造假要出大事的。"

张姐说的"新规矩"，就是《国务院关于出境入境管理的规定》（国务院令第841号），今天起正式施行。这项新规共19条，看似篇幅不大，但条条跟咱大连人的出境生活息息相关——不管是出国旅游、孩子留学、商务出差，还是找中介办签证，都得仔细看。

一、新规到底改了什么？四大核心要点

要点一：出境安全风险"前置提醒"来了

以前出了事找领事馆，现在是"出门前就先替你把关"。《规定》要求国务院外交、文化和旅游主管部门以及驻外机构，根据有关国家和地区安全形势，"及时公开发布国外安全提醒和旅游目的地安全风险提示"。移民管理机构在办证、边检环节，也要提醒公民"谨慎前往高风险国家或者地区"。

对咱大连人来说，这意味着你办护照、过边检的时候，如果目的地是高风险国家，工作人员会当面提醒你，甚至必要时劝阻你前往。这不是为难你，是保护你。

要点二：出境事由必须"真实合法"

《规定》明确："出境入境人员申请出境入境、停留居留的事由应当真实、合法。"如果你提供虚假材料、作出虚假陈述，移民管理机构有权"不予签发出境入境证件或者不准其出境、入境"。

说白了，以前有些人心存侥幸，编个商务考察的理由出境，实际是去打黑工或者参与跨境赌博、电信诈骗——这条路从今天起彻底堵死了。

要点三：三类人不准出境

《规定》补充完善了不准出境情形：因骗取出境入境证件、非法出境入境受到行政拘留处罚的；在境外从事危害国家安全和利益的违法犯罪活动的；违反出口管制、技术进出口管理，可能危害国家产业安全、技术安全的——依法不准其出境。

要点四：出境中介必须"持证上岗"

这是跟咱老百姓最相关的一条。《规定》要求从事出境入境中介服务的机构和人员实行"备案管理"。新设机构"自设立之日起15日内向所在地移民管理机构备案"，已经干着的存量机构要在90天内完成备案（即2026年12月15日前）。中介机构"不得发布虚假信息或者通过夸大宣传、误导性宣传等方式招徕服务对象"。

二、大连人办出境业务，要注意啥？

大连是东北最大的口岸城市之一，每年出入境人次位居前列。不管是去日韩旅游、东南亚度假，还是送孩子出国留学、去海外做生意，新规之下，这几点一定要记住：

1. 如实填报，别抱侥幸心理。 出境事由必须真实合法，邀请函上的信息也要真实。出具邀请函件的单位和个人，要对"邀请内容的真实性负责"。一旦被查出造假，轻则拒签、重则被限制出境。

2. 查安全提醒，别"蒙眼出境"。 出发前登录外交部和文旅部官网，看看目的地有没有安全风险提醒。大连人爱去的日本、韩国、泰国总体安全，但如果有地区局势变化，官方会及时更新。

3. 找中介办签证，先看有没有备案。 新规实施后，正规中介机构必须在移民管理机构完成备案。建议通过国家移民管理局官网查询备案信息，别轻信"包过""免签"之类的广告。

4. 中介收费有红线。 对出具虚假邀请函或者其他申请材料的，个人罚款5000元至1万元、单位1万至5万元。如果你发现中介帮你造假，可以向移民管理机构举报。

三、大连市民出境常见问题解答

问：我下周就办护照，新规对我有影响吗？

答：没有影响。因旅游、探亲、留学、商务等合理事由出行的，均可按规定正常申请、正常出境，相关便利政策保持不变。

问：我在大连找了家签证中介，怎么查它有没有备案？

答：新规施行后，存量机构有90天过渡期（到12月15日前完成备案）。建议在国家移民管理局官网或"移民局12367"微信公众号上查询备案信息。

问：我孩子在日本留学，放假回国再出境，需要额外手续吗？

答：不需要。只要签证和学生身份有效，持有效护照正常出境即可。新规不改变正常留学、探亲的出入境流程。

问：听说出境时会被"劝阻"，什么情况下会被劝？

答：只有目的地属于风险等级最高或严重危及人身安全的国家和地区时，移民管理机构才会劝阻。目前绝大多数热门旅游目的地不在劝阻范围。

四、实用信息汇总

外交部全球领事保护与服务应急热线：+86-10-12308

国家移民管理局服务热线：12367

大连市公安局出入境管理局地址：大连市甘井子区中华路601号

大连市公安局出入境24小时咨询热线：0411-12367

结语

这次新规的核心思路很明确：保障合法出行、防范跨境风险。对绝大多数大连市民来说，正常旅游、留学、商务出行完全不受影响，反而更安全了。毕竟，出门在外，安全才是最大的"便利"。

你或者身边人近期有出境计划吗？对新规还有什么疑问？评论区聊聊～

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